李晟基准备建国了。
节度使府，外书房。
当李晟基将此话一说，众人皆是欢呼雀跃。
“我不称帝，建国主要是为了对外交往，对内管理的需要”
众人又是一惊，季无忧站起来施了一礼，“大王，为何不直接称帝”
李晟基说道：“我本是庄宗后裔，岂能再建一国？你等不用说了，我意已决，建国，国号还叫唐，今后我就是国王，仍以洛阳为宗主国，我发誓，今生绝不与大唐为敌，而是作为大唐的藩国护卫大唐的边境”
“对外交往方面，我等一向以燕军的名义，名不正则言不顺，外面也无法归心，此其一，对内管理有诸多不便，大小官吏的任命还要呈递洛阳，你等的封爵也不踏实”
“既然是封国，今后唐国境内的最高封爵就是侯爵了，为国殉职的，可酌情追封公爵，封爵可袭一代，从第三代开始就要靠自己了”
“国旗就用四星红旗，如今我等有佑国军、保国军、阴山、陇右四地，今后但凡增加一地就加上一星”
“四地的最高长官叫观察使，负责境内的民政与各城守军，骑兵第一、二、三、四师，步军的第一、二、三师作为中央禁卫部队，军权收归枢密府，你等几个商议一下，自己是任观察使呢，还是在禁军中任职”
“开国的日期就定在今年九月二十三日，你等不要问为何，我已经决定了”
“季无忧牵头，将开国的典礼、人事任命、封爵等商议一下，开国前一天拿到我这里”
九月二十三日就是公历的十月一日，李晟基安排这个日期也是煞费苦心。
李晟基说完就起身离开了，留下一众既兴奋又惋惜的背影。
正泰五年（944年）九月二十三日，唐国正式成立了，史称漠唐。
国号仍为唐，将新胜州城改为兴唐府，辖胜州故地，并定都于此。
国旗为四星红旗，中间绣有金色的双翼飞龙。
国主称唐王，仍奉洛阳为宗主国。
今年仍用正泰年号，自明年起，将使用新的年号——龙兴。
封李承基为夏候，阴山南道观察使，驻九原郡。
封契必信为解苏伯，新建骑兵第五师都指挥使，驻九原郡。
封谈谦为渠黎伯，步军第二师都指挥使，驻九原郡。
封刘承威为为于阗候，步军第一师都指挥使，驻云中郡。
封高彦均为康居候，骑兵第二师都指挥使，驻丰州。
封高怀礼为俱兰子，丰州农垦特别师都指挥使。
封刘继思为俱密伯，丰州刺史。
封郭威为碎叶候，陇右道观察使。
封须卜力都为鸡鹿伯，骑兵第四师都指挥使，驻陇右道。
封恽怀楚为溪弹伯，步军第三师都指挥使，驻陇右道。
封欧阳浩为焉耆候，枢密使。
封季无忧为疏勒候，政务院丞相。
封李承训为安息伯，户部尚书。
封元丰为木鹿伯，礼部尚书。
封秋悲风为洛那伯，刑部尚书。
封景文广为修循伯，工部尚书。
封李方颖为迟散伯，大理寺卿。
封吴峦为伽师子，新设雁北道观察使，辖云州、蔚州、朔州、妫州。
封姚猛为龟兹侯，骑兵第一师都指挥使，驻云州。
封李继基为拔换伯，兴唐府尹。
封杨重贵为大宛候，骑兵第三师都指挥使，驻兴唐府。
封岳军候为条支候，陌刀特别旅都指挥使，驻兴唐府。
封王存章为火寻伯，按察使。
封鲜于贞为双渠子，唐国建设特别师都指挥使。
封薛矩为演渡伯。
封呼延赟为且末伯。
封单廷贵为护闻伯。
封赫连震为乌垒伯。
封赫连威为姑墨伯。
封李处厚为顿多伯。
封杨继荣为奚伯。
封周信为提谓伯。
封上官景为尼壤伯。
封郭荣为轮台子。
封慕容延钊为金满子。
封韩令坤为蒲昌男。
封王审琦为柳中男。
封潘美为交河男。
封范质为天山男，大理寺少卿。
封李温为黑水男，工部侍郎。
封高逢瑞为窟页男，炮仗局总管。
追封郑恩为燕然候。
追封高彦平为渤海候。
追封郭玢为逻些候。
追封王孝章为大理伯。
立三娘为王后，符昭怡为怀远妃。
立李延汉为世子，封安西王。
封李延华为安北王。
封李延中为安东王。
封李延唐为西海郡主。
封李延夏为北海郡主。
话说各人得到自己的封爵后，一个个莫名其妙，等回到家中赶紧将地图翻出来查看。
“原来在这里啊，哈哈，还是前唐的一个大州，不错不错”
“啊，这么远，不过也好，听说这安息以前还是西方的大国”
“.…..”
……
最苦恼的是李温和高逢瑞，两人在地图上寻摸了许久也没找到，最后高逢瑞在地图的最边上发现有一处大岛名曰窟悦岛，“哇，大王对我真是不错，如此大的一个岛都封给我了！”
而李温最终只在地图东北面发现有一处大河名叫黑水，“难道大王的意思是让我去从军？可黑水北边是斡朗改，南边是室韦，这地方也太大了，连龟兹侯也不敢说能稳拿下来，算了，我还是在工部做文官吧”
等李晟基回到后院，符昭怡一把抓住他，“夫君，为何封妾身一个怀远妃？”
李晟基有些尴尬，此时晋封妃子，不是贤德，便是静淑，这个封号确实有些不伦不类，半响才道：“我唐国身处中原之边境，周边全是胡人，我等军人，自然要以威压之，不过彼等疆域辽阔，人口繁多，光靠威压是不行的，还要怀柔，爱妃，孤给你封这名号，立意深远啊”
“啊？”
“好，这封号便算了，今晚你就住这里吧”
“为何，今日乃是立国第一日，本王自然要去王后那里”
“嗯嗯嗯…”，符昭怡抹了一下眼睛，“夫君，王后已经有了安西、安北两王，还有北海、西海两郡主，妾身只有一个安东，甚是孤零，妾身琢磨着，已经有了安西、安北、安东，以及西海、北海，还有安南、东海、南海，妾身再不把握住就没了”
李晟基一听心里扑哧一笑，“爱妃想哪儿去了，我唐国是大唐的属国，岂能用安南的封号，最多是护南、卫南，至于北海就是斡朗改那里的小海，当地人叫捕鱼儿海，西海则在鄯州，当地人叫青海”
“我不管，卫南就卫南，再不济也是一个南海，夫君你就过来吧”
“啊？你在众目睽睽之下拉拽于孤，成何体统？啊，快松手……”
……
建国后，李晟基将大同一半的工匠、炮仗局、云中大学迁到兴唐府。
开国后，李晟基派出了几路使者通谕各处，计有洛阳、龙化州、阻卜、大湖、甘州、高昌、于阗、鄯州。
各地接到李晟基开国的消息后神色都很复杂。
李重美接到李晟基的国书之后，大怒若狂，正想把它撕毁，最后还是忍住了，“没有实力的愤怒是没有意义的”，他猛然想起李晟基曾经给他说过的一句话，当下强忍着怒气将国书打开。
当看到通篇措辞谦恭，“当为大唐属国，永为藩篱”云云时，自己怒气填膺的状况稍好了一些。
再转念一想，这样也好，自己现在内外交困，也没有实力向彼等动刀兵，还是先安定内部再说吧，等大唐修养个三五年，国富民强之时，先灭了南唐、江陵、孟蜀、钱吴、王闽、马楚、刘汉，届时以倾国之力再对付这唐国，方有几分胜算。
北边的耶律德光却是一副“果然如此”的神色，不过现在草原的形势又起了大变，拽里奇已经完全统一了燕然山到色棱格河流域一带，手下有精骑五万，自己要压服他，非得出动大军不可，而出动大军又怕这唐国在背后捣乱。
更令人烦忧的是，西边的完颜普噜已经击败了耶律隆先，将残留在那里的契丹部驱逐到了金山以南，已经完全统一了大湖流域。
耶律隆先到了金山以南后又面临高昌回鹘的压力，他也派人到耶律德光这里求援，可中途隔着茫茫大漠，还有甘州、高昌、唐国诸多实力，他就是想救援也无从谈起。
辽国目前已经完全征服了高丽，并在那里设置了高丽统军司，不过彼处的民众却是桀骜难驯，各处的反抗此起彼伏，他大辽国目前正把精力放在彼处，哪有余力去救援耶律隆先？
甘州的阿咄欲接到国书后心情有些忐忑不安，燕军，不，唐国的扩张之势太猛烈了，短短几年，不仅攻占了阴山一带，还将陇右收入囊中，现在更与甘州全面接壤。
他收了国书，表面上客客气气地对使者表达了祝贺之意，等使者走了，他立即派出两路使者，一路去了高昌，一路去了鄯州。
鄯州的头领兼大法王李孝谦与阿咄欲相差仿佛，送走使者后也派出了去潘部（陇南大草原，近松潘一带）、甘州的使者。
高昌的阿斯兰大汗却把国书扔到一边，随便敷衍了使者几下便离开了，他现在正头疼窜入庭北的契丹部，哪儿有心情理会一个区区唐国。
再说了，他与唐国之间还各州陈金、曹元深、阿咄欲，唐国还远着呢。
于阗的李圣天、大湖的完颜普噜、阻卜的拽里奇却是郑重其事地派出了庞大的使者团来恭贺唐国的建立。