草原上鏖战的同时，杨凡也在忙乎着。
他接到了五军都督府和蓟辽总督、北直隶都指挥使司三家的命令。准许他出关巡游，驱赶靠近长城的蒙古部落。
杨凡看着蓟辽总督的公文，有点发懵，他不知道到底是蓟辽督师圆嘟嘟管他，还是三屯营的蓟辽总督管他。到底应该听谁的。两人要是同时下达了矛盾的命令，自己又该以谁的命令为准。
不过这些公文下来，显然，陛下这是同意了杨凡出塞巡边的请求。
为了出关去救援多伦，他给王承恩去信，表示多伦的毛纺织工厂可以给两成的干股。
王承恩非常满意，当即表示，把多伦划入杨凡的防区，这件事包在他身上。
在王承恩看来，草原那种地方，除了杨凡没有人敢去。
他在那里修了一座城池，就算朝廷想派遣文官去治理，也没有人敢去。
因为那里比辽东危险的多。
辽东最大的危险，也不过是那里是前线而已，经常会爆发战争。
但多伦完全是孤悬在大草原深处，离长城四百多里地呢。这不是去送死吗。说不定那天城破了，就在草原上给蒙古人当奴隶吧。
蒙古人可不尊孔，八娼九儒十丐的事情，又不是没经历过。他们可不管你读不读书，一样抓去去放羊。
遵化卫防区内的长城，一共有80多公里。其中杨凡的河西守御千户所辖区有22公里长。
当初划分荒地给杨凡做辖区时，遵化卫那些老奸巨猾的坐地户，把挨着长城的危险地方，能划的，尽量都扔给他了。
这样，马兰关的防务也交给了杨凡负责。
那里的营兵已经调走了。这些营兵之前就归蓟辽总督节制。
杨凡知道这些小人的打算。
但是，懒得和他们计较。自己拥有一段长城，有几座关城，进出关也方便。有什么军事行动，也保密不是。
在遵化卫这些狗才看来，反正守御千户所是北直隶都司直辖的，跟遵化卫一毛钱关系没有。
把这段长城防线扔给杨凡，这等于缩短了遵化卫负责的长城的防线，他们何乐而不为呢。前线是不敢吃太多空饷的，毕竟要打仗的。人没了会出大事的。
至于蓟镇三屯营的蓟辽总督，更是高兴了。等于把一段长城的防御扔给了卫所了。他们少负责一块，就可以多吃更多的空饷。
杨凡觉得脑袋好乱，这些狗屁的官职职权互相覆盖，搞得他头疼。
他只好找来小娘皮和林月如来给他澄清一下。这才搞明白是怎么回事。
蓟镇和辽东镇是两个镇。
蓟镇的文官统帅叫做蓟辽总督，辽东的文官统帅叫做辽东经略。这是两个职位。
蓟镇治所在三屯营。就在遵化的东边三十几里的位置。
而此时，辽东经略的治所在辽西走廊的中部宁远城。
袁崇焕的驻地不在三屯营，而是在宁远。
蓟辽督师是怎么出来的呢。实际上相当于蓟辽总督加上辽东经略两个个职位后，权力扩大，管辖地域扩大后的合称。
蓟辽总督，全称总督蓟辽保定等处军务，兼理粮饷。节制顺天、保定、辽东三抚，蓟州、昌平、辽东、保定四镇。
嘉靖二十九年设蓟州总督，次年改为蓟辽总督。
蓟辽总督、宣大总督、陕甘总督都是一类官职。就是文官总理边镇区域的军民庶务。相当于唐朝的一路行军大总管，宋代初年的节度使。
蓟辽总督此时可不是袁崇焕，只是受他节制而已。
这个职位，从设立到明亡，这个职位一直有专人任职。是固定的职位。从嘉靖二十五年（1550年）设立到明朝灭亡，一共有55人任此职务。
此时，蓟辽总督是喻安性，浙江嵊县人。崇祯元年四月癸巳，即1628年5月5日，接替张凤翼任蓟辽总督。崇祯二年，即1629年，因事被解职。
袁崇焕此时权力滔天，辽东镇，蓟镇、天津巡抚、山东巡抚、登莱巡抚，东江镇统统归他节制。
蓟辽督师从孙承宗以来，这一届权力最大。
袁崇焕在权力上是非常霸槽的。
蓟辽总督喻安性和蓟辽督师袁崇焕两者挂衔一样，都是兵部尚书和都察院右副都御史，平级。
虽然表面上，受到袁崇焕的节制，但实际上，可以说有事大家商量着办。
袁崇焕是容忍不了这种情况的，很快，喻安性就出事了。
崇祯二年蓟镇因闹饷兵变。这又是一起闹饷兵变。
宁远兵变，辽东巡抚毕自严自杀。从此不再设新的辽东巡抚，袁崇焕兼职了。从此没有人能牵制他了。
辽东巡抚是朝廷为了牵制和平衡辽东经略的权力而设立的。就像熊廷弼和王化贞一样。
蓟镇兵变，导致喻安性在闰四月下课——“回籍听勘”（《崇祯长编》）。
喻安性下课后，朝廷任命刘策接替，但是刘策明显品级就比袁崇焕低。
也因此，他根本没有和袁崇焕平起平坐的资本。在多数事情上，刘策必须要受袁崇焕节制，基本袁督师说什么就是什么。
喻安性现在在台上，不过他明年五月前就滚蛋了。他也算因祸得福。他因为人事争端被解职，刚好躲过了明年的建奴大入侵。
继任者刘策就成了替罪羊，上任半年都不到，屁股都没坐热呢。皇太极打来了。因清兵入大安口，不能御，罢，次年正月弃市。这下子脑袋都没了。
杨凡有时候坐在那里感叹，圆嘟嘟上来后，已经有辣么多人倒霉了。可怜我们的毛文龙大帅，一点警觉性没有，真是不知道说他什么好了。
林月如解释说，辽东经略是负责辽东军务的最高官员。只管辽东。权力实际比蓟辽总督小。
蓟辽总督能插手辽东事务。而辽东经略不能插手辽东以外的事务。
而蓟辽督师的前身是辽东经略，其设立与明朝万历年间的抗倭援朝战争有关。当时是临时性职务。
首任正式辽东经略为宋应昌。万历年间，建州女真崛起，再度重设，变为固定职务了。
其目的是为了应对新兴的后金势力的威胁。
1619年的萨尔浒之战爆发后，明军屡战屡败，最早担任蓟辽督师的是孙承宗。
在此之前，辽东最高职官为辽东经略，一般挂兵部右侍郎兼右佥都御史衔。其职权在于管辖辽东各个卫所军队、营兵总兵的军队，辽东巡抚以下的文官等。
可见，其官职等级比较低。比蓟辽总督低了一个大档次。人家是挂兵部尚书衔的，而你这个辽东经略就挂个侍郎衔。
但此时身为兵部尚书，并亲请行边，督率军队的帝师孙承宗，自请督师。就无法再以经略为官名了。
为了符合他的官位、身份，天启皇帝“诏给关防敕书，以原官督山海关及蓟、辽、天津、登、莱诸处军务，便宜行事，不从中制”。
所以辽东经略之后没有了，变成蓟辽督师了。
职级和权力全都上升了。管辖范围比蓟辽总督大多了。把山东、登莱、东江等都拉进来了。
但职级上，蓟辽督师和蓟辽总督平行存在，职级相同，地位相同，但名义上蓟辽督师节制蓟辽总督。这两个职务都挂兵部尚书和都察院右副都御史。
蓟辽督师一职在明朝末年经历了初设、取消、复设三个阶段，而蓟辽总督的职责划分也伴随着蓟辽督师的取消而随之转变。
袁崇焕崇祯二年被杀后，朝廷再也没有新任的蓟辽督师，他是最后一任。实际上蓟辽督师明年就废除了。只剩下蓟辽总督还在三屯营了。
蓟辽总督和蓟辽督师虽皆含有“蓟辽”二字，但其职责并不相同。
蓟辽总督实际上负责蓟镇防务，而蓟辽督师则负责辽东防务，但是两者又有相互支援之职责，蓟辽总督镇蓟援辽，而蓟辽督师则镇辽援蓟。
袁崇焕这一任能有这么大权力，完全是崇祯给的，属于特事特例。
这件事一开始杨凡没有搞清楚，完全是被绕的一头雾水。后来小娘皮，反复给他讲解，甚至用小手摇一摇这个傻子的脑袋，看看里边进了多少水，总算让杨凡弄明白了。
杨凡看着手里的三份命令，终于知道蓟辽总督是怎么和圆嘟嘟分权的了。
但杨凡对这种你中有我，我中有你的所谓牵制、制衡原则不太感冒。
制衡个屁，没事的时候，争权夺利，狗扯羊皮。看似制衡有效。
有事的时候，互相推诿，各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜。除了官僚主义，不作为，还有个屁的好处。
不过，既然命令来了，杨凡也下定决心，准备出关了。
这还是杨凡第一次带兵出关作战，出于慎重考虑。他决定，召集各路头头，先开个会再说。