不管什么规定刚开始实施的时候必然会有这样那样的不适应。
这种不适应可以统称为“阵痛”，就像刚开始推行铜币的时候，那些岛民们并不是太明白，但后来却也懂得了铜币是个好东西。
在万国城推行税收政策的时候，一开始大家也都觉得很不开心，心里和行为都有所抵触。
本来这件事情的推进过程不会如此的顺利，好在这个时候远在东方海域的鹿岛给了万国城莫大的帮助。
鹿岛的那些海贼们像是盯上了万国城，自从上次前来的海贼全灭之后，接连几次他们又派出了海盗前来，想要一雪前耻。
可惜的是耻没能雪，反而还接连载了几个大跟头。
那些冲上万国城的海贼无一不是被当场格杀，一个个全都转化成了土地肥料。
原本岛民们对于税收的抵触心理在一次次抵御侵略者的战斗中渐渐消散，他们终于明白了万国城在背后庇护着大家，让岛上的居民免于遭受侵略。
……
一边是税收政策推行，另外一边是新铸造出来的铜币推向市场。
新币的发放还是需要一些方法的，并不是直接简单粗暴地发到每个人手里。
其中最有效的办法就是基建。
就目前万国城的情况，海岛上要建的东西还很多：道路、城墙、路灯、箭塔、民房、仓库……
这些建筑都是需要用到人力的地方。
至于做法，李青曼将这些新铸造出来的铜币交给了魏琳，让她去规划海岛上的基建项目，一旦立项便召集岛民干活。
那些应召前来干活的岛民们每天可以领到自己的工钱，就这样不知不觉间，那些新的铜币开始涌向了市场。
与此同时，海岛上的基建也在进一步的完善。
越来越多的房子出现在岛上，为了方便农业种植区的灌溉，甚至还在海岛上修建了两条纵观东西、南北的水渠。
这样一来那些种地的农夫们便不用再为了灌溉浇水而特地来到海岛中部的小河里取水，实在是方便了太多。
眼看着海岛上的基建一天天起来，方程的心里有一种难以言明的成就感。
这就是自己的海岛，如今已经渐渐有了它该有的模样。
……
万国城正在高速发展的同时，在这片大海的另外一头，尼罗最近却遭遇了一系列的麻烦。
最主要的麻烦还是来自海上的盗匪之患，奥菲娜带着那些海贼们越做越大，到现在已经有将近八百人的规模。
这么看似乎对八百人没什么概念，要知道万国城现在的在册登记人口其实也就一千两百人，就明白奥菲娜领导了多么庞大的一支武装力量。
而且还有一点要清楚，万国城是正常的人口结构，平民为主，战士占人口的一成左右；奥菲娜这边就不一样了，她手下八百人几乎都是海贼，没有普通的平民。
这么多人挤在一座海岛上，吃喝拉撒都是靠抢。
哪天抢得多大家就一起大鱼大肉，抢得少那就一起勒紧裤腰带。
能够将尼罗周围海域的海贼全都收归麾下，这是奥菲娜的个人能力和魅力。
然而，人非完人，奥菲娜的确能征善战，拥有超高的个人魅力，但是在怎么带着这么一大群人走得更远的问题上，还是没有想得更多。
或者说奥菲娜压根就没有想过走得更远，也许她想的就是在这个世界轰轰烈烈的大闹一场。
海岸边，奥菲娜站在礁石上，她的身后是她最信赖的战士布鲁托。
“女王，这两天又有一拨海贼来投靠我们。”
“让他们来。”
布鲁托眉头皱起，说：“这些家伙分明就是被尼罗人的舰队撵得无处可去了，才想到来我们这里的。”
奥菲娜笑道：“尼罗人的敌人就是我们的朋友。”
“我觉得这些人并不是朋友，他们只是来这里吃肉喝酒的。”布鲁托深深地担忧。
“不管来干嘛，只要能够为我而战就行。”奥菲娜无所谓。
远处的海面上，一艘商船朝着海岛驶了过来。
奥菲娜的目光一直盯着那艘船，“他们回来了。”
布鲁托摇头道：“我不喜欢这个独眼，和这样的人在一起让我觉得很难过。”
奥菲娜说道：“但他能够为我所用，我需要他们的力量。”
“……”
布鲁托已经不知道该说什么，他总觉得自己的女王已经变得越来越陌生，不再是以前那个让蒂纳维亚人心悦诚服的女武神。
现在的奥菲娜一切的行为都让人感到不解，他能认同征服尼罗的想法，但是却无法认同和这些乌合之众聚在一起，和他们在一起简直玷污了蒂纳维亚战士的荣誉。
没多久，那艘商船来到了岸边。
从那艘船上放下来一条麻绳，接着独眼顺着麻绳爬了下来。
走到奥菲娜跟前，独眼说道：“女王大人，我给您带来了好东西。”
奥菲娜满意地点了点头，夸了一句，“做得很好。”接着便带着布鲁托登船查看。
登上船的刹那，布鲁托心里头腾起来一股无名怒火，恨不得现在就跳下船去劈了独眼。
只见商船的甲板上那些船员都已经被杀死，而且所有人都屈辱地割掉了鼻子，上百人全都横陈在甲板上，眼前的景象已经不能用一个惨字来形容。
“这个变态！”
“布鲁托，我们要的是物资。”
“……”
走过甲板，来到了船舱。
船舱里面装满了豆子和面粉，这是一艘开往尼罗的商船，里面的这些食物又可以供岛上的那群海贼们吃上一段时间了。
和奥菲娜的开心不同，布鲁托显然有点受不了这些。
可能他已经变了，在万国城的时候不知不觉间受到了方程的影响，导致他现在的思维悄然无息地发生了改变，他不再喜欢靠着杀人越货去抢来的东西。
这个时候，奥菲娜给了布鲁托一个任务，“去召集人手，将这些食物全都搬到岛上去。”一直以来，布鲁托都是奥菲娜最信任的手下，所以很多事情奥菲娜都是交给他来处理。
但是现在布鲁托感觉到了一些变化，因为奥菲娜只给他派发一些不痛不痒的小任务，正在行动上的事情她更喜欢去和另外几位海贼头目商议，这让他觉得很是难过。