永安镇，兴民村。
张耀扬陪着苏瑞达在村里四处逛。
亲身感受土地流转的执行情况。
临江省要搞农村土地流转，加速经济发展。
其实。
土地流转不是一个新兴个概念。
在华夏的时代发展中。
1988-1993年是土地流转的初始阶段。
1994-2001年为土地流转的调整与回落阶段。
2002年以后，土地流转迅速推进，并且高速发展。
因此，2001年是一个很重要的时间节点。
它处于回落调整的末期，并且蓄势爆发的前夕。
土地流转确实是一个好的政策导向。
可以有效提高土地资源配置效率，提高华夏大地的土地集约化水平，进一步激活农业剩余劳动力转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。
往高往大了说，它是建设现代农业的基础工作，是建设现代农业的必经之路。
说人话：学西方，放弃小作坊的低效生产模式，腾出地方给财团。
这时，苏瑞达看到远处挖了很多小池塘。
每一个池塘深三十厘米，规格为6米*40米，周围还围了一圈尼龙网。
苏瑞达问一名村民：“这些池塘是要做什么的？”
村民转头看着苏瑞达等人，虽然不认识，但还是答道：“养青蛙用的。”
苏瑞达指着远处的池塘，“全都养青蛙吗？”
村民回答道：“嗯，都养，村干部带头贷款养，我们也跟着贷款养。”
苏瑞达皱着眉，问道：“你们以前养过青蛙吗？种过柑橘吗？”
村民摇摇头：“省里来的专家，亲自指导了养殖青蛙，种植柑橘，他们懂。”
苏瑞达听完后，转身问陈宪：“怎么回事？”
陈宪也不清楚，只知道省里有了指标，便说道：“今年省里的指标，要促进土地流转，给经济发展提速。”
其实。
不管是市里，还是省里。
农业和畜牧养殖相关的事情，还真没有几个领导能说得明白。
毕竟，这方面的专业性太强。
“那也不能全养青蛙，全种柑橘吧。”
苏瑞达是农民的孩子，他小时候就经历过类似的事情。
农民一窝蜂做一件事，最后都会付出惨重的代价，造成不必要的经济损失。
果然，很多问题在办公室根本看不到。
土地流转，现代化农业这些名词，单独摆着都令人向往，可是真实施起来，简直一团糟。
苏瑞达压着不爽，说道：“把德海同志叫来。”
“是。”陈宪点点头，然后拿出手机。
张耀扬全程参与这件事，可是，他现在一句话都不说。
现在还不是他表现的时候。
这时，苏瑞达看向了张耀扬，他的眼神复杂：“张董，这就是你要我看的提振乡村经济吗？”
苏瑞达知道张耀扬是故意的。
张耀扬说道：“苏书记，这确实是省里的号召，专家也是省里派到区里，区里派到镇里，镇里派到乡村。其实，政策确实是好政策，土地流转也确实能振兴乡村经济，促进经济发展。”
苏瑞达看了看四周：“现在也没外人，我不想听你说那些空话，张董，你给我交个底，到底是怎么回事。”
张耀扬回答道：“苏书记，这件事我和孟书记谈过，孟书记将它们交给我。”
“交给你？”苏瑞达皱着眉。
张耀扬说道：“苏书记，我这人没什么太大本事，只懂得做点小生意，帮我们京海卖卖货。只要东西滞销了，我就帮忙卖，避免我们的农民受到损失。”
苏瑞达懂了，孟德海是让张耀扬把柑橘、青蛙的销售问题，全部解决了。
“德海同志有点……”苏瑞达不知道该说些什么了。
他想说孟德海有点过分。
青华区的农产品滞销找张耀扬。
青华区的商业街发展找张耀扬。
青华区的工程建设交给张耀扬。
青华区的招商引资还找张耀扬。
照这趋势，张耀扬要成青华区的支柱了。
张耀扬说道：“苏书记，老实说，孟书记这么信任我，我才是受益的一方，我也曾和孟书记拍胸脯保证过，只要是青华区出产的产品，我全部负责销售。可是……”
张耀扬故意一顿。
“可是什么？”苏瑞达问道。
张耀扬说道：“可是经济发展要因地制宜，农业发展也是如此，要根据市场调整，而非跟风盲从。同时，既然要发展现代农业，那就要真正将土地集中在一起，并且把资金整合在一处，让村民参与其中，并且家家户户都能享有分红。
而不是粗暴地让他们贷款，承担远超他们能承担的风险。”
“嗯。”苏瑞达频频点头。
他赞同张耀扬的说法。
不跟风，整合资源，不让农民承担风险。
张耀扬看着苏瑞达的表情，补充道：“苏书记，农民不容易啊，面朝黄土背朝天，要是他们的投资没有得到回报，那这片土地可就要被银行收走了，他们将来要靠什么为生？”
投资的水太深，农民把握不住！
陈宪也点点头，附和道：“苏书记，要是农民没了土地，那就什么都没了。”
“对，不能这么搞。”苏瑞达是一个真正将人民利益放在第一位的人。
尤其是农民的利益。
投资有风险。
万一赔了呢？
农民拿什么钱还贷款？
最后，搞得农民家破人亡？
苏瑞达说道：“小陈，帮我明天临时安排一个会，要求各区县政府的主要领导干部都来开会。”
“是。”陈宪去安排了。
这时，苏瑞达又看向了张耀扬：“张董，你既然发现了问题，那就一定有解决的办法吧。”
“有。”张耀扬说道。
“什么办法。”苏瑞达问道。
张耀扬说道：“由资本和村集体合作，村集体可以选择资金入股，土地的使用权入股的方式，村民则选择土地使用权入股，或者以劳务入股，尽可能多地享受乡村振兴带来的分红。由资本来承担最大的风险。”
苏瑞达琢磨了一下，又看了眼张耀扬：“张董口中的资本，该不会是恒万集团吧。”