李恨水办公室。
县统计局长陈启宝来汇报工作。
陈启宝五十岁左右,身材壮实,看起来精明强干,之前是镇长。
陈启宝说:“李县长,对于国内生产总值、农民人均纯收入等关键指标增长率,想听听你的意见。”
李恨水大惑不解:“这些指标不都是你们统计局测算和统计的,是多少就报多少,怎么还要听听我的意见?”
陈启宝解释说:“李县长,这是惯例,一直都是这么做的。”
李恨水不动声色地说:“用通俗易懂的语言说直白点。”
陈启宝很受鼓舞,说道:“李县长,统计测算误差很大,可多可少。如果报多了,不符合实际;报少了,影响市里对县里绩效考核。
一般都是县里定一个增长率,我们再测算。”
李恨水问:“正常流程,是先测算,再得出增长率。但现在流程反过来了,先定增长率,再反推。可以这么理解吗?”
陈启宝点头:“是的,就是这么理解的。”
李恨水哭笑不得:“这违背统计规律,数字能准吗?”
陈启宝解释说:“镇里是这么做的,其他县也是这么做的。就算我们测算,也不准确,因为基础资料不准确。”
李恨水问:“往年增长率怎么算的?”
陈启宝说:“举个例子,假如去年我县Gdp增长率是7%,今年就可以定高一点,比如7.5%,或者8%,说明增长更多,我们再反推,推算出原始报表。”
李恨水翻看陈启宝提供的部分统计报表,一下子就看出很多问题。
“陈局长,我有几个疑问,想请教你。”
“李县长,请你指示。”
“陈局长,你看,这是全县夏粮统计表,全县各乡镇早稻亩产怎么差距很大?
你看,有的乡镇亩产一千多斤,有的只有四五百斤。”
陈启宝凑了过来,解释说:“水稻品种不一样,田地条件也不一样,所以差距很大。”
李恨水的脸沉了下来,说:“陈局长,你可能不太了解我。我非常反感讲假话。一定要说真话!哪怕说错了,问题说得很尖锐,我都不会计较。”
陈启宝老脸一红,说:“李县长,粮食产量测量,其实有三个渠道,三个口径。
第一个渠道是县农委的统计,第二个渠道是我们县统计局的统计,第三个渠道是县调查队的统计。
我们和县农委,都是基层上报,我们汇总。由于各村会计水平参差不齐,统计报表质量很难保证。
有一次,我去乡镇调研统计工作,看到禽蛋产量统计表,我顿时就火了。
有个村,上报了几千只鸡,禽蛋产量却是零。我责问镇里统计员,这个村的鸡是不是都是公鸡?”
李恨水笑了。
陈启宝接着说:“县调查队随机抽取全县若干地块实割实测。比如,随机选定某块地,现场收割、脱粒、晒干、称重。
制度是好的、科学的,但县调查队包括领导在内,总共只有七个人,全县有一百块地需要实割实测,不可能亲力亲为,都是村统计员和农户自己上报的。
实际上,农户不太可能为了少得可怜的补助,按照规定流程实割实测,都是随便报一个数字。”
李恨水说:“这么说,粮食产量不准确?”
陈启宝说:“何止是不准确?是很不准确!我们也都知道不准确,乡镇也知道我们知道不准确,市里也知道不准确,但都是这么来的。”
李恨水不禁摇头:“怪不得去年海河县洪涝灾害非常严重,粮食产量竟然还是增长,原来如此。”
陈启宝苦笑:“李县长,别的县都丰收,我们哪能不丰收?因此,我们县已连续十九年粮食丰收。实际粮食产量有多少,没人能够知道。”
“陈局长,农民人均收入怎么统计出来的?”
“我们每个镇随机十户农户,要求他们记账,将所有收入、支出全部记下来,镇统计员录入电脑系统。”
“农户会认真记账吗?”
“李县长,受农户素质所限,难以确保他们如实、全面记账。没办法,我们不可能天天在他们家待着。
其实,看那些记账本,就能看出漏洞百出。比如,有的农户一年到头没有调味品支出。”
“陈局长,听了你的介绍,统计数字不准确,有两个方面原因。一是为了政绩需要,有意造假,二是统计人员及农户素质问题。”
“是的,我上任后,努力提高统计数字准确性,经常去乡镇和企业督导,但冰冻三尺,非一日之寒,靠我个人力量,根本无法改变。统计数字嘛,本来就水分很大。”
“陈局长,我来海河县后,看了《海河县志》,发现前年全县Gdp不到十年前的三分之一,这个如何解释?”
“李县长,十年前,各地都在造假,虚报Gdp达到疯狂的地步,数字严重失实,省、市看不下去了,统一要求挤水分。因此,前年我县的Gdp一下子腰斩了。不对,不叫腰斩,砍得只剩下脚后跟了。”
“陈局长,实不相瞒,现在我看数字,我更看重的是税收收入、金融部门贷款余额等数字,因为相对准确。
你刚才问我Gdp、农民人均纯收入该报多少,我的意见是,按照你们的测算,该报多少,就报多少。
统计数据想要完全准确,也非常困难,但要做到尽量准确,以供我们决策参考。”
陈启宝频频点头:“李县长,我们会尽力而为,努力提高统计数字准确性。”
李恨水提了几点要求,如加强统计人员业务培训,对统计造假行为要严肃追责等。
全市山洪灾害防御现场会在青山县召开。
云川市多山,召开这个会议很有必要。
市长关海龙很重视,亲自参加会议。
因此,各县区都是县区长参加会议。
根据日程安排,上午报到,下午召开现场会,第二天上午召开座谈会,然后返程。
青山县委书记是邓金森,县长是苗秀云。
这两人都是李恨水的同事。
孟依然担任青山县委书记时,邓金森是县长,苗秀云是县委常委、常务副县长。
青山是李恨水的发迹地。
他对青山很有感情。
青山有很多老同事、老熟人,比如闫晗、秦如霜、宋巧儿等。