大夏帝国第二个急着要救治的病是糖尿病——腐败公开化。腐败就是帝国掌权者利用权力谋取私利。腐败公开化则是帝国掌权集团一致认为以权谋私是合乎情理的，所以导致几乎人人皆腐。
中原王朝任何时候都存在腐败现象，但都没有像大夏这样，如此严重，特别是嘉靖、万历时期。以万历朝为例，在帝国掌权集团中，腐败最严重的就是万历本人。
可能会有人质疑，皇帝怎么会腐败，不是“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”。《诗经》这一句话描绘的是周朝。
秦始皇将分封制改为郡县制后，国家财政和皇室财政就从此分开了。秦体制中，治粟内史负责国家财政，少府负责皇室财政。
后来，中原王朝历朝历代基本遵循国家和皇室财政分开的制度。原则上，皇帝自己花费超标了，是不能向国家财政部门要钱的，但不少皇帝仗着自己是唯一决策人，变着法子到国库捞钱。
万历就是典型代表之一。他三番五次找借口挪借国库的钱，转存内库的事就不再细说了。还是说万历任命太监为税监的事。
太监们到了各地后，发现矿税收不上来钱，于是巧立名目，想出千奇百怪的税种，来完成万历的任务。首先，国家增加税种或提高税率，得先由户部论证可行性后，提交内阁审议。内阁做出票拟意见，再给皇帝决策拍板。
再一个，太监是不能担任税务官的。万历直接跳过户部和内阁，利用皇权为自己谋私利，就是很严重的腐败。皇帝都监主自盗，下面的各级官吏就可想而知了，全都放飞自我了。
除了皇帝带头腐败，庞大的官僚集团更是人人皆贪腐，致腐率高达99.9999%。在探讨人人皆贪腐的原因之前，先讲海瑞的事情。
海瑞在嘉靖、万历两朝为官，先后当过知县（正七品）、通判、户部主事、尚宝丞、左通政、巡抚、侍郎、都御史（正二品）。从履历来看，海瑞也算是仕途顺利，步步高升。
看似风光体面，但海瑞的一生过得极其贫困、辛酸。在当知县的时候，穿旧布袍、吃粗米饭，种菜自给。为了节省开支，海瑞家里饭桌上长期不见荤菜。
也只有在母亲大寿时，海瑞才舍得去市场买肉。知县大人买肉已成为当时的热点新闻。“总督胡宗宪尝语人曰：昨闻海令为母寿，市肉二斤矣。”
海瑞的女儿长期营养不良，导致幼年夭折。即便到后来当正二品的大官，海瑞的生活依然是一贫如洗。海瑞死后，同乡苏民怀清点其遗产，只有六丈葛衣，几件旧衣，八两碎银。
“都御史刚峰海公卒于官舍，同乡宦南京者，惟户部苏民怀一人。苏点其宦囊，竹笼中俸金八两、葛布一端、旧衣数件而已。”
由于海瑞子女夭折，无人送终，其遗产又不够安葬费。同僚们便凑份子，给海瑞下葬。为什么海瑞一个正二品官员的生活过得如此艰难？
因为他是大夏历年来百万官员中最清廉的一个，不贪污、不受贿，而大夏给官员的俸禄是不足以让海瑞过上稍微体面的生活。
在大夏朝，要当一名清廉的官员，其代价就是一生贫苦。
在大夏朝以前，朝廷官员的收入主要由两部分组成，一部分叫做职田，国家按照官职品级授与官员面积不同的田地，职田出租的收入就成为官员的俸禄的一部分。
另一部分叫做禄米，比如大夏发给从九品的官员月米5石，就是一个月工资只有5石米。
当然，月工资5石米只是工资标准。实际支付工资时，并非全是米，通常折色其他东西。折色就是按照市场价格，将米换成其他等价物品。
不同时期不同地区折色的东西各不相同，有折成胡椒、苏木、绢布、棉布、钞的，通常是折银的居多。如万历时期，一个从九品官员的月工资发下来，折色的结果可能是一两银子，两石米，再加胡椒若干。
在建国初期，大夏官员是有职田的。后来，开国皇帝把职田收回来，大夏官员的俸禄便只剩下禄米了，而且在洪武二十五年将禄米标准定为永制。
后来的历任皇帝都遵循祖制，从来没有调整过官员工资，哪怕物价已经上涨。从取消职田这事来看，大夏开国皇帝有明显的重宗室、轻官员的倾向。
无所事事的亲王被赐与海量庄田，而负责政务的官员却被取消了职田。再一个，官员的俸禄标准也远远低于皇族宗室。
大夏官员的俸禄标准和以前王朝相比，简直是没法看了，远低于汉唐，和实行高薪政策的大宋更是没法比。
假如把大唐和大夏的官员收入全部换算成人民币。像张居正这样正一品，在大唐时年薪大概有172万人民币，在大夏时年薪只有34.5万人民币。
海瑞当知县时是正七品，如果在大唐时，他一年工资有27万人民币，而在大夏时，一年只有3万人民币。在这个时代，女人是没有收入的。海瑞必须要用这3万人民币年薪，来养活一家5口人。
这就让海瑞必须要种菜来维持生活。并非海瑞一家不爱吃肉，确实是吃不起。与其说是工资，大夏官员的正当合法收入更像是低保。
海瑞是县城的一把手，生活尚且如此艰难，品级更低的官员要靠工资生活就更难了。正九品月收入5.5石，折合人民币1815元一个月；从九品月收入5石，折合人民币1650元一个月。
皇帝有后宫佳丽三千，九品芝麻官也有妻儿双老。这工资收入自己活着都费劲，如何去养一家人。
除了没有职田，工资极低之外，大夏的俸禄制度还有一个创新之举。那就是取消了大宋的退休金制度，官员退休后是没有生活保障的。
当然，活人是不会让尿憋死的。大夏官员是不可能拿着微薄的工资活活被饿死的。哪怕是九品芝麻官，也是这个帝国掌权集团中的一员。
最底层、人数最多、品阶最低的官员们很快就发现了各种以权谋私的办法。贪腐之风一旦开启，慢慢就演化成燎原之势。
大家贪才是真的贪。为了不让上级和监察机关追查自己，底层官员除了填饱自己，又向上级和监察机关送钱。这就是大名鼎鼎的常例收入。
基层官员向知县送常例，知县向知府送，知府向巡抚送，巡抚向京官送，最后形成以常例为联系的全国官员灰色收入网。
海瑞曾经记载过前任知县每年收的常例钱。一个贫穷县令收的常例钱有22项，其灰色收入总和是一个知县工资的百余倍。
即便是已经退休的官员，在失去权力后，依然可以利用制度漏洞捞到钱，来保障晚年无忧。大夏皇帝为了弥补官员没有养老金，又给予官员优免政策，即各级官员根据品阶不同，分别免去200—1000亩的田赋，和免去6—30人的劳役。
士绅地主集团和各地官员勾结起来，一起钻空子。士绅们将部分田地和家丁转移到官员名下，达到避税的目的。国家税收自然就收不上来，被宗室、士绅和官员截留了。
士绅地主集团和官员们进行利益捆绑，还有很多好处。比如隐匿应缴税的田地和人口。基层税收征管部门是不敢核查官员实际田地和家丁的，哪怕已经退休二线。
谁知道朝中有多少现职官员是退休官员的门生，哪敢引火烧身。以徐阶为例。徐阶扳倒了号称六大奸臣之一的严嵩父子，又举荐张居正入阁，口碑极佳，被誉为名相、良相。
可就是这一位家庭出身平凡的良相徐阶，在退休后被海瑞查出来实际占有田地二十四万亩，佃户万人。海瑞在向当朝首辅的信中指出徐阶“产业之多令人骇异”，建议徐阶自己“退产过半”。
徐阶年薪不过才28.5万元人民币，靠工资怎么可能获取这么多家产？一代“良相”尚且如此，更何况其他官员。宗室供养和官员腐败，导致了经济越发展，纳税的田地面积越少。
建国初期，户部账面上可征税的田地有800多万顷，到了正德年间，户部账面上只剩380万顷，真是见鬼了。张居正上台后，决定动一动既得利益者的奶酪，开展大规模的全国田亩丈量，清查出来被隐匿的田地高达300万顷。
张居正病死后，其推行的大部分改革举措半途而废。隐匿田地、人口之风再次蔓延。国家财政愈发困难。
其实，大夏朝是采用重典治贪的。大夏朝规定，贪60两以上就判死刑。为了起到震慑作用，开国皇帝创造性发明了针对贪官的酷刑。其中最有名的莫过于剥皮实草。
行刑官用刀沿着脊柱，把贪官的皮慢慢剥开，让犯人浑身血肉风干而死。行刑场面之恐怖，让围观者呕吐不已。人皮完整剥下来以后，填充上稻草，缝合起来，悬挂在官府旁进行警示。
曾经屡败蒙古，收复四川、云南，平定西蕃、南蛮叛乱的蓝玉，就被处以剥皮实草之刑。蓝玉的皮草被送往全国各地展览，让大家看看，这就是为帝国南征北战的下场。
除了法律上用重典，大夏朝为了加大治贪力度，在都察院的基础上，又加设了厂卫机关。
但是大力治贪的结果是越治越贪。大夏成为有史以来贪腐最严重的朝代。其原因有多种，但最主要的是监察机关的官员也扛不住饥饿。
都察院也好，厂卫也罢，他们底层查案、办案的小吏一年工资不到2万人民币，如何靠一人工资养活一家几口。最后，监察人员也逐渐沦落了，成为全国贪腐网中的一员。
在这种大环境的影响下，别说是底层的监察人员睁一只眼闭一只眼，就连极度痛恨贪腐的海瑞也选择了妥协。在当巡抚的时候，海瑞明知徐阶贪腐严重，但给朝廷的处理意见只是退一半家产。
大夏律法明文规定，贪腐60两以上者，一律处死，绝不宽恕。是徐阶的二十四万亩田地价值还不够60两吗？实际上，要是按照贪腐60两给予死刑的标准，除了海瑞，万历朝从皇帝到小吏，人人皆可杀。然而，法是法，执行起来又是另外一回事。
在贪腐档案里，记载了建国初期，官员们收取的一些赃物，“收受衣服、靴二双”、“圆领衣服一件”、“书四本，纲巾一个，袜一双”。
没想到二双鞋、一双袜居然也有机会成为贿赂吧。就拿这个考验干部？真的，就是拿袜子来考验干部的。因为大夏官员的工资是真的是低得可怜。
再一个，建国之初，百业待兴，经济困难，袜子还是拿得出手的。随着经济发展，袜子便退出贿赂行列，取而代之便是白晃晃的银子。
大夏官员怕死，也怕酷刑，但更怕贫穷。后来朝廷缺钱，把禄米折成严重贬值的纸钞，当作工资发放。朝廷不考虑贬值问题，硬给官员折色纸钞，其工资实际购买力就更低了。
特别是九品官以下的小吏，收入更低廉。看看大夏官员如何评价当朝的俸禄制度的。
“大小官员自折钞来，月不过米二石，不足食数人，仰事俯首之资，以道路往来，费安所取资。贪者放利行私，廉者终萎莫诉。”
“今在外诸司文臣去家甚远，妻子随行，禄厚者月给不过米二石，薄者一石，薄者一石，又多折钞，九载之间，仰事俯首之资，道路往来之费，亲故问遣之需，满罢闲居之用，其禄不赡，则不免失其所守，而陷于罪者多矣。”
在大夏朝，一个成年人一个月大概吃三斗米，老人、小孩一个月大概吃二斗米。一个家庭按二个老人，二个成年人，三个小孩来算，一个月需要一石六斗米。
朝廷一个月给小吏发一石米，一家人光是吃饭都不够，何来余钱去买菜、肉？购衣、出行、建房等费用又从哪里出？
再和大唐王朝相比较起来，大夏官员的这点俸禄，实在是极为寒酸，相形见绌。以白居易以例，虽然老白在职场不得志，屡屡被排挤、打压。可是白居易的生活过得挺滋润的。
因为大唐朝廷给了官员们一份体面得体的收入。
这一点，从白居易的诗就可以看得出来，因为老白很喜欢晒工资。白居易刚考上唐朝公务员，当了一名底层的小秘书。老白就迫不及待地炫耀自己的收入。
“茅屋四五间，一马二仆夫。俸钱万六千，月给亦有余。既无衣食牵，亦少人事拘。遂使少年心，日日常晏如”。刚当上校书郎，朝廷给他配了一匹马、两仆人、五间马。少年的白居易鲜花怒马，逍遥得很。
被贬为江州司马后，白居易又写了一首诗，“岁廪数百石，月俸六七万。官足以庇身，食足以给家”。中年的白居易，养家糊口，轻轻松松。
到了退休后，老白又晒了一次工资，“寿及七十五，俸沾五十千。夫妻偕老日，甥侄聚居年”。退休后，官员收入大不如在职时候，但晚年的白居易依然是悠然自得，不为衣食所忧。
总而言之，历代中原王朝，就购买力而言，大宋官员最高，次而汉唐。大夏官员最低，特别是最层的小吏和军户，如果不算灰色收入，与丐无异。
正所谓“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。大夏实行如此低薄的官员俸禄制度，想刹住贪腐之风是不可能的。
任何制度，如果不考虑人性，不考虑实际情况，最终只会变成一纸空文。官员们把低廉工资带来的困惑，最后转移成了天下黎民的痛苦。
到了万历时期，贪腐现象更加严重。为了解决辽东军饷难题，辽东巡抚周永春曾写了一封奏章给万历，建议停发一年宗室俸禄，或者号召天下官员捐款，来救辽东。
这官员工资尚不够吃饭，如何捐助军饷？当然，万历并不理会其建议。只是不知道万历是否看懂了其建议背后的含意。