第二天一早就是对簿公堂的时候，李星群在众目睽睽之下被人押上了公堂之下，而作为本县的知县，人在下手，上面自然就没有人来坐堂了，李星群带着枷锁上了公堂，然后当着台下的众多的老百姓的面宣判：“男李玉，与昨日在医堂殴打女张春梅，人证物证俱全，根据大启的法律规定，赔偿女张春梅医药费20两银子，并处罚20庭杖，不知道李玉有没有意见？”
然后李星群走到堂下回答说：“李玉没有意见。”
回到堂上李星群说：“既然没有意见，那就签字画押吧！”然后示意许光汉拿着黄文炳写好的证词让自己画押。李星群也很爽快的签下了自己的名字。
“立即执行！”李星群说完后从堂上走到堂下，跪了下去，示意许光汉动手。
许光汉有些手足无措起来：“大人，你这不太好吧！”
“现在是犯人，没有什么李玉，快执法吧！”
许光汉颤抖着双手说：“大人，我真的下不去手！”李星群把眼光看向了旁边的师弟田维，田维也目光躲闪了起来。
“无论是谁，快过来执行，不要让今天的事情变成一场闹剧，田维你来起个头！”
“可是，大人！”田维心一横还是决定听自己大师兄的命令，于是拿着法棍上前就要执行庭杖。
“田维不可！”许光汉拦住田维说。
田维推开许光汉说：“没有什么不可的，既然这是大人的命令，我们作为大人的手下，必须就要听从命令。”就这样田维完成了李星群的命令，当着所有人的面，狠狠地给了李星群20杖，打的那是一个皮开肉绽，要不是知道自己和4师弟没有仇恨，李星群都怀疑自己是不是得罪他了，说好的豆腐都打不烂的力度呢，李星群痛苦爬了起来站在堂上说：
“好了，这件事情就这样过了，堂下还有人上诉没有。”底下的老百姓，一阵沉默之后，李星群就宣告退堂，退堂后，李星群示意几人留下，不一会儿在田维的搀扶下，李星群蹲在了椅子之上，原因很简单，根本坐不下去啊，要不是有长生诀和黄帝经打底，现在肯定还在病床上躺着呢。而三人也是面面相觑，不知道李星群留下他们三人是什么意思。
李星群点头说：“叫你们过来主要是商量后面改革的事情，你们也知道本县的师门派了很多人过来，其中为首的师姐还是当今大官家的亲妹妹，所以我要重点照顾他们那头，现在县衙这里很多事情就没有办法顾忌，只有麻烦各位多多帮忙了，当然这个忙并不是白帮的，许捕头你也知道现在交通不通，等打通了和太原府的联系，本县一定会把俸禄给你补上，至于黄师爷，本县已经说了，本县师姐是当今大官家的妹妹，其他的我就不过多的说了，你们有没有意见。”
三人同时回答说：“全凭大人您的吩咐。”
“那好，既然你们听我的吩咐，那本县就开始进行分工了，首先是许捕头，我需要成立一个部门，名叫城市管理部门，你的工作很简单，就是负责城市的规划，什么地方可以摆摊，什么地方不能摆摊，那些客栈外面能摆多远，本县制定规范，在这个规范之内具体怎么操作不需要本县说了吧？”
许光汉一乐说：“是，大人我知道你的意思了。”
李星群补充说：“先别急着高兴，有一点你要知道你是本县的人，所以不用顾忌对方是谁，所有违法本官规定的人，通通把他们的东西扣留下来，不给钱不给赎，这一点你必须要做到，如果你做不到，我不介意把这家事情交给别人，我相信肯定会有人愿意做这个工作。”
许光汉就差脸上没笑开花说：“大人您放心，我一定不会辜负大人的期盼。”
李星群点头说：“嗯，很好，做这个活路必须一些有办法的人，不能出现不和谐的暴力事件，知道吗？作为本地地头蛇，这一点应该不需要我专门对你嘱托吧？”
“大人您放心，我知道你的意思。”
“嗯，很好，你先下去组织人手，到时候把名单报给我就是了，根据现在县城的规模来看，我暂时允许你有20个人头。后来要是有更多的人，我也会适当的给你增加人手的，就这样吧！哦对了，我这个师弟的工作还需要你配合，你稍等一下。”
“是，大人。”
李星群转头对田维说：“田师弟，你之前不是说你想要做御猫的那样的人吗，我准备成立一个部门名为公安局，公安局的指责也很简单，负责本城所有的案件，城里发生的所有事情，都经过公安局这里，如果没有出现伤人事件，就有公安局自己处理，如果出现了伤人事件，公安局可以从中协商，要是协商的双方不同意和平解决问题，那么就由被害的一方，上报给法院来处理，这法院是等会儿黄师爷的工作了，一旦法律决定了谁有罪，就由公安局来执行处罚，哦，这里还有一个问题，先跳过！只要不是伤人事件，公安局有权利自己做决定处理惩罚，比如说关押一段时间的处罚。因为事情有些多，具体的一些细节，我会以书文的形势告诉你的，田维师弟你有信心做到吗？”
田维明显有些难以理解的说：“可能有些困难，不过我愿意尝试一下。”
得到师弟的回答后，李星群对许光汉说：“许捕头，本县和师弟对这里的人也不是很熟悉，还需要你多多帮助我这个师弟一下。”
许光汉拍了拍胸膛说：“大人放心，我一定全力帮助大人的师弟。”
李星群点头说：“那就好，黄师爷，你就可能有些忙了。”
黄文炳恭敬的说：“大人您说就是了。小人一定赴汤蹈火，在所不辞。”
“那好，黄师爷我准备成立一个机构名为法院，这法院顾名思义就是执行法律的地方，当出现犯法的事件后，而双方不愿意调停，就由法院来制裁。这里要着重说明一点，师弟，如果发生了杀人之类的事件，无论有没有苦主，只要杀了人，作为公安局的局长你都有权利代替苦主为被杀的人讨回公道。这里说的有些复杂，说简单点，就是代替本官升堂。”
“大概得流程就是发生了非杀人类的案件，由公安局出面抓人，然后两方协商处理，要是不能协商处理，那么就由苦主击鼓，升堂，根据大启的法律进行审判，只不过这个人变成了黄师爷这个法院的院长；而发生了杀人事件，就由公安局去破案，由公安局作为苦主击鼓，升堂。判刑，而本县只需要一个结果就行了。这样能够理解清楚吗？”
黄文炳回答说：“我明白大人您的意思了，大人您放心我一定会处理这个工作，但是大人我说实话，这个工作好像也并不是很忙。”
李星群点头说：“当然！你还有其他的工作，那就是税务的工作，你也成立一个部门，名为税务局，专门负责收税的事情，我给你的人手大概在40左右，这里面并不仅仅需要暴力执行的人，还需要能查账的人，所以这个工作只有黄师爷你来做我最放心。”
“大人你放心，属下一定能做好这个工作。”
“嗯，很好，这个机构是我临时想到的，要是这件事情能做好了，有什么好处不需要本县明说吧？”
“属下明白。”
“很好，你们这些工作也不是单独的，要是那一个部门的人少了，可以给本县打报告，本县会调集人手支援的，但不得私下互相交换，原因也很简单，你们的俸禄都是本县开的，不同的部门发的钱可是不一样的，到时候谁的钱多了，谁的钱少了，又要惹得争端，反而不美，你们明白吗？”
三人回答说：“是！”
李星群继续对许光汉说：“许捕头，麻烦你找一个信得过的人，本县要对监狱也进行变法。”
“对监狱？大人你想怎么做？”许光汉有些琢磨不透监狱的变法。
“很简单，这些人出了事情，就在监狱里面蹲着，实在是浪费朝廷的钱粮，为了朝廷更好的发展，我决定要自力更生，简单来说，反正他们就在牢里闲着也是闲着，没有必要给他们吃太好的粮食，给他们每一顿吃一碗稀饭就好了，他们如果想要吃饭，拿好说，拿钱买，家里有钱的，家里给钱，家里没有钱的，就为监狱做工来赚钱，监狱会给他们工作，他们完成了监狱的工作，就能赚钱，然后用获得的钱，买他们要吃的饭，这里面有两点，就是他们的工钱只有外面同等工作的一半，另外一点就是监狱里面卖的食物必须比外面卖的食物价格高个五成左右，以免有些人因为找不到活路，就主动做犯法的事情进监狱。所以许捕头我需要你找一个靠得住的人来做这件事情。”
“那大人他们生产出来的东西，我们应该怎么卖出去呢？”
“兑换成银两，作为本县开销使用，本县后面需要钱的地方还非常多，五台县的建设不可能全靠我这个知县自己出钱来建设吧！”
“大人说的有道理，我们全凭大人吩咐，只不过大人，老百姓那里要不要专门去宣传一下？”
“不用，等事情发生了之后，专门的人去解决就好了，多来几次，他们自己就知道如何去做了。”
虽然几人认为有些不妥，但李星群都这样说了，他们好像也没有理由反对：“好吧，大人英明。”
李星群也知道这几个人有些难以胜任的。本来想让已经效忠的李助出任的，但后来遭到了李助的反对，如果是之前的算计，等李星群完全掌控了五台县，李助完全可以出来胜任工作，但是现在不行，要是光明正大的安排了太多的人，会引起本地势力的反扑，这绝对不是现在最好的选择。饭要一口一口的吃。现在作为李星群的暗线，帮助李星群他了解这些人是否可用，监督这些人的工作，还是非常有用的，等日后李星群完全掌控了五台县，李助的工作也很简单，到时候把公安局分开，分为维护治安的和调查案件的，调查案件的，既然田维喜欢就让他去做，而维护治安这一块看起来不大，但是“治安”这两个字就很有考究了不是。到时候让李助去做公安局副局长来处理“治安”这一块。至于说的实行了，慢慢的老百姓就能习惯，也是无奈之举，这个时代的文盲率高达百分之八十，就算是更加后世的清朝，想要普及一个政策出去，都是千难万难，最有名的莫过于一个电视剧里面演的，使用叫花子要饭的竹板来宣传摊丁入亩的政策。所以这一块并不能着急，内部改革之后，就是要和那些乡绅谈判了，真的很头疼，要是茹梦在这里就好了，他最擅长对付这些商人。
三人出来后，城府最浅的田维问黄文炳说：“黄师爷，您说我这大师兄是什么意思？为什么突然把那么多的权力下放出来？”
要放在平时黄文炳肯定不会回答，但想着田维是李星群的师弟还是回答说：“大人不是回答了吗？他还有更多更重要的事情要去做，与其说他把权力放出来，还不如说，他是把这些杂事丢了出来，专心做他的事情。”
“可是一个县令除了这些事情之外还能有什么事情？”
“这就不是我能知道了，现在我只知道跟着大人好好做事，准没有错的。还是说作为大人的师弟，你在怀疑大人的能力？”
田维脸色一变说：“大人说笑了，我怎么可能怀疑自己的师兄。”
许光汉说：“好了，我们这些做属下的只需要完成大人的工作就好了，田小兄弟等会儿我们合计一下，下一步应该怎么做。”
“好的。”
许光汉对田维说：“那黄师爷我们就去完成了大人差遣的事情去了。”
“去吧！”
许光汉对田维说：“田小兄弟你新来不知道，可千万不要和这黄蜂刺扯上关系。”
“为什么？”
“以后你就知道了。”