所有人都有自己的事忙，唯独身为里典的嬴政，还有身为孩子、谷子玉关门教学的杜哲除外，两人显得最闲。
“哲哥，学堂建成，为何不庆祝一下，与民同乐？”
奔波数日，劳累不已的嬴政倒头躺在床上，向坐在一侧桌子旁杜哲问道。
杜哲端起碗，解渴后，缓缓道。
“政哥儿，你想想，现在乡民们为何愿意来做工？”
见嬴政若有思索，杜哲继续说道。
“因为大家家中余粮都不多，若是能在物资匮乏的冬天，有个吃饱饭，甚至还能得到钱粮的地方，大家都很愿意前来。
但是，滴水穿石，非一日一功。
庆祝简单，但如此，便会停滞工程，使大家懈怠。
我们的工程并没有要求时限，也没有强迫高强度劳作，而是合理安排工作量。
如此，必须让乡民们忙起来。
忙起来，大家没有时间思考，却真切感受到自己所做的一切在让生活变得美好，那么，就不会有人出来捣乱。
而且，对于我们今后要开展的动作，也是有益的。”
“哲哥，今后有什么动作吗？”
嬴政还不知道杜哲接下来要做什么，两人现在做的都是让下江变好，让乡民有吃的穿的，日子变得有希望。
“今晚见分晓。”
杜哲神秘地笑道。
嬴政见杜哲不说，也不追问，他们之间的默契，该明了之时自然明了。
“哲哥，好像让民众忙活起来，确实会安宁。”
嬴政若有所思。
“哈哈，确实。
不过，你想过没有，剑有双刃，此事亦有不利之处。”
“哦？”
杜哲将水放在桌面上。
“你看，这碗里的水，平静无波。
你说，放在这里无数年后，它里面会不会有鱼？”
嬴政摇摇头。
“不会，这碗水一定会发臭。”
杜哲点头，继续道。
“所以，人亦是如此。
如今短暂的忙碌只是为了生存，压制了人心的躁动。
但，人之所以为人，不是为生存而生存，而是为了生活而生存。”
“政不解。”
杜哲解释。
“沉浮无知、在生存线上挣扎的百姓，是最好管理的，他们为了生计，已无心再想其他。
而民智已启、思想已开、仓实谷满的百姓，是最难管理的，他们生计已不成问题，开始思索更高的生活。
第一种对于独权者来说，这种民间是贪恋、独享权利的最好形态。
但对于社会来说，必然会导致退步、落后，人们的想法会被压抑而不愿探索新知，即便有少数人去思考，但于千万百姓中，如水滴入海。
第二种，对于统治者来说，管理是件较为复杂麻烦的事。
但对于社会来说，却是能涵养更多的人才，创造更多的财富，使社会得以进步。
而这，取决于当权者的取舍，也取决于民众的人心所向。”
嬴政恍然：“权利下放是吧？”
杜哲点点头，又摇摇头。
“什么是权利？
是军队？
是官员？
还是地主？
都不是，是人心。
权利在普罗大众的手中，只是大众中选出一些人来行驶权利，为大众的利益而管理大众。
这些民众权利的代表者，他们为了更高效管理，有从中选出一些人来代表他们，直至到君王，到周天子。
所以，世上本来就没有什么神仙的帝皇，一切都是所有百姓创造的。”
嬴政好奇问道：“为什么周幽王昏聩，却不见民众反他，而是诸侯反他？”
“民众没有反周幽王吗？
当犬戎攻进镐京之时，诸侯没有来救，京畿之地的民众也没有救。
没有拔刀，却视而不见，也是一种反对。
若民众畏惧军队威势，在强权面前无法反抗，那么，自身便是最后的选择。
若一国一地的民众的人心到达了对当权者视而不见之时，此国离灭亡之日不远矣，此地执政之人罪大恶极矣。”
嬴政顿时从床上做起，感叹道。
“原来造反，不只有起兵举旗，还有人心的背离。”
杜哲点点头：“所以，让下江里的乡民们，有事做，而且做事生活能变好。
当一切步入正轨后，乡民们开始学习，认识秦国，认识这个世界。
而为政者，当心怀天下，心系万民。
取忙而不乱，循序渐进，国家安宁，社会进步。”
嬴政找来布帛，将其记住。
见记完后，杜哲又加了句。
“为政之人，首做之要，在于人心。”
随后，杜哲便告辞回答自己的房间，开始思索接下如何施工。
时间悄然而去，夜幕降临，乡民们也回了各自家，下江里到江南乡的那段路周围的乡民，也被顾、正等人劝到正的堡垒中暂住了。
星光稀疏，枭在林间施展她凄惨的歌喉，打乱了冬日里出来流窜的老鼠和兔子的步伐。
嬴政和杜哲两人站在山头上。
蒙恬带领随行士兵在下江里开展巡逻，安抚乡民入睡。
谷子玉则是在钻研学问，感悟修行。
一切，是那么的安静和谐，又那么的枯寂荒凉。
“哲哥，我们来这干嘛？”
嬴政不解，半夜不睡觉，跑到山头上吹着彻骨的寒风，欣赏漆黑荒凉的群山，真是找罪受。
“修路。”
杜哲指着黑漆漆的大山说道。
“修路？
为什么不白天来，这大晚上连我们面对面都看不到，怎么修路？”
杜哲闻言，笑道。
“正因为天黑，所以才在这个时候修。
政哥儿，等会你会看到我的另一个能力，不要惊慌。”
出于对杜哲的信任，嬴政点点头。
“嗯。”
随后，杜哲双手摊开，做召唤样。
在嬴政等待到不可置信的目光中，两天周围的漆黑中，冒出了一个个红眼，悬在空中。
很是瘆人。
“行动。”
杜哲一声令下，红眼逐渐如潮水般退去，很快消失不见，但是丛林中被惊起的走兽飞鸟，却述说着这一夜的不平静。
夜枭终于不再唱号了，扑棱棱着翅膀，朝着不知何处使劲飞舞，只想远离这里。
嬴政只听见，好似大树砸在地面的声音，又看见不远处的黑夜中，红色的光流一闪而过……
“哲哥，路不修了？”
嬴政看向依然站在他旁边，不见任何动作的杜哲问道。
“你说修路啊？
已经在修了。”
杜哲打哈哈道。
“在修了吗？
下方的声音……”
嬴政听完后，自言自语，还是觉得不可思议。
随后，杜哲不知从哪拾里来木材，用火起子点燃。
火堆的升起，给这黑夜，增添了些许人意，杜哲和嬴政在火堆旁坐下。
“政哥儿，你先休息，明天起来，再看看路修建的情况。”
嬴政很想问，但杜哲不说，必定有不愿说的原因，无奈，到了休息的时间，嬴政只能裹着兽皮，简易在火堆旁做个床，躺下入睡。
而杜哲，狗符咒和马符咒让他不吃不喝不睡都能无事，也就守起了篝火，时时查看黑影士兵的建设进度。