第60章
“是直接写明了乡绅如何对待百姓的。”
“大臣们对待您的时候,还会用各种花言巧语来让您松口,让您主动的放出一些饼给文臣。”
“可是乡绅们在对待百姓时,那可是招呼都不打就直接从百姓口中夺饼。”
“所以说,陛下您就知足吧,文臣们好歹还跟你打打招呼才从您手里拿饼。”
正德皇帝看着手中的小册子,听着王资那冷嘲热讽之语,只感觉泰山压于咽喉,压的正德皇帝喘不上气,说不出话。
正德皇帝抬头看向王资,品味着王资刚刚说的最后一句话中的两个“您”,
这是王资为数不多的几次对正德皇帝用您这个尊称,但正德皇帝在这两个您中只听出了王资的阴阳怪气,没有丝毫的的尊敬可言。
正德皇帝没有第一时间理会,而是继续低头看着手中的小册子
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《华北农民考察报告》
我这回巡边,巡查了蓟州、宣府、大同、山西、延绥、宁夏、固原和甘肃八镇的情况。
从弘治十八年腊月初十起至正德元年正月二十六,共四十七天,
在城镇之中的巡查工作先不在此册说明,单说说我在沿途乡村时发现的情况。
…………
综上所述,按照分饼原理来看,大明朝百姓手中的饼已经所剩无几了。
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正德皇帝合上了手中的小册子,长舒一口气然后再看向册子的书写者——王资。
“这里面的事,几分真几分假?”正德皇帝指了指桌子上的小册子向王资问道。
“都事到如今了,还问这个?”王资的语气依旧是带有明显的讥讽。
“是啊!”正德皇帝仰天长叹道。“朕问这个干什么?”
正德皇帝靠到龙椅椅背上,看向乾清宫的天花板,思索着大明未来的出路。
正德皇帝还是不相信王资在《华北农民考察报告》中写的东西——
除去地主乡绅家之外,大明边境九镇的家家户户中都凑不出一身完整的衣物,
家家户户出门都是东拼西凑搞出来一身衣服让出门之人穿衣,
食物就是只有自家耕种的粮草,极少数几家田地稍微多点的自耕农中,家中养了几只小鸡,
至于猪肉那就只有乡绅地主家才有,
房屋都是土坯房或者就是挖出来的窑洞,没有一户建得起砖木房,
《华北农民考察报告》中对这些穷困自耕农的描述,倒没有让正德皇帝感到无力,
真正让正德皇帝感到绝望的是《华北农民考察报告》中,关于这些农民为什么这么贫穷的解释,
首先是小吏对于农税的独特收法,
赶在收获的前几天向农民收税,逼迫这些农民去借那些七出十六归的高利贷,
一年两次的税收——夏收和秋收,对于华北的农民们来说,就是一年两次的抽血,
除了小吏的联合当地士绅地主的抽血之外,还有当地地主士绅对粮价的恶意把控在旁边推波助澜。
而且就算是大明的自耕农家庭,也并不是完全的脱离了社会其他产业,完全的自给自足,
就比如一些类似于菜刀、锅碗瓢盆、食盐、农具等等生活必须品,
这些物资都需要农民用自己从地里抛出来的粮食去交换,
可当地的粮价也不是完全按照京师给出的指导价格为基准,
各地的乡绅地主都会刻意的将粮价调整为适合自己获利的价格。
除此之外,北方边境又时常受到蒙古余孽的侵扰,
就说一年前的弘治十八年的新开口之战,战争不可避免的摧毁了部分长城与沿途的农业水利设施,
这些就都需要当地政府来组织农夫修缮,
按照大明制度,各地政府是有一定的自主权可以随时给治下农夫发布徭役任务,让各家各户都派出男丁来服徭役。
就算服徭役一般是避开农忙时节,
可是农事哪有闲时,就算不是传统意义的农忙收获时节,闲时也学要除草、犁地、浇水等等其他活动,
只要让壮丁去徭役,定然会影响该户当年的收成。
收成少了,可田税不会因为收成少了就变少。
这种种的外界压力,都在压迫着华北地区的每一个农民。
就在正德皇帝思索破局方法之际,王资打断了正德皇帝的思路。
“陛下还记得当初你意气风发的来找我破那个绝世杀局吗?”王资向正德皇帝问道。
“记得。”正德皇帝重新看向王资回答道。“怎么这个时候提起这个了,你有破局方法了吗?”
“陛下还记得我出发之前,与你吃的劲道的嫩牛肉吗?”王资没有回答正德皇帝的问题,而是继续向正德皇帝问道。
“记得。”正德皇帝回答道。
“陛下应该还记得大明律中的规定吧?”王资还是向正德皇帝问道。
“记得。”正德皇帝还真的能将整篇大明律都背下来。“你说这么多,到底是想表达什么?”
王资每问一个问题,正德皇帝的脸就黑一分,
第一个问题让正德皇帝想起了文臣阶层必祸国的本质,
第二个问题让正德皇帝想起了制度是如何被当权者轻松利用,
第三个问题更是王资直接用手在打大明朝的耳光,
王资的第一个问题与第二个问题反映的现状,都是在大明律中有明文规定的,
王资用第三个问题,直接向正德皇帝说明了一个问题——当权者不会被法制制裁,因为当权者就有法制的最高解释权。
“陛下将这三个问题串联一下,还觉得你在这里苦思冥想搞出来的新制度就能解决农民的现状吗?”王资珊珊的向正德皇帝问出了他最后的一个问题。
“那朕总不可能就坐视不管吧?”正德皇帝向王资问道。
“当然不能无视这些问题,可是你的思索方向就错了。”王资向正德皇帝说道。
“怎么错了?朕当初说过将饼变大变多的办法你都反驳了,那朕除了想办法重新分饼,还有什么好办法?”正德皇帝向王资问道。
“当然是将饼变大了。”王资有些得意的向正德皇帝说道。“而且是只将大明普通百姓手中的饼做大。”
“如何不对外侵略就能将饼做大?”正德皇帝向王资问道。“不获得新土地怎么将饼做大?”
“陛下可知洪武朝大明有多少户农夫?”王资继续在吊正德皇帝的胃口。
“洪武二十六年的统计中,大明朝有一千零六十五万两千八百七十户。”正德皇帝秒答道。
“那前不久的弘治朝,大明又有多少农夫呢?”王资又向正德皇帝问道。
“弘治四年的统计中,大明朝有九百一十一万三千四百四十六户。”正德皇帝依旧秒答道。
“自洪武朝到弘治朝,足足有一百年有余了,除了永乐朝前夕有比较大规模的动荡外,整个大明朝还是算得上国泰民安的。”王资向正德皇帝说道。“怎么人口不增反减了?”
“你的意思是?”正德皇帝是何等聪慧,王资只是提了这一点,他就明白了王资是何意了。
“人口减少是为了逃避徭役。”正德皇帝说道。
“人口减少是为了逃避赋税。”王资同时说道。
二人异口差不多同声的说完这两句话后,王资继续说道:
“大明朝虽然田税极其低廉,只有三五升的田税,可是大明朝还有其他的赋税,而这些赋税都是按人头计算的。”
“例如一地如果要修建水渠,到时候当地的所有农夫,都需要去服劳役。”
“那么农夫们是不是可以向官府瞒报自家人口数目,这样就可以只按耕地数量纳税。”
“这一现象带来危害可不简简单单是普通农夫去偷税漏税。”
“假设一地要大兴土木,建设一个水利工程。”
“这次水利工程需要一百万人一人一月的徭役来完成,”
“而当地恰好就有一百万的农夫。”
“那么在正常情况下,就应该是这一百万人轮流去完成一次为期一月的徭役,就能完成这个水利工程。”
“可是因为一百万农夫中,有五十万的农夫将自己的人口藏匿了,”
“那么是不是就需要没有藏匿人口的五十万农夫,去进行两次为期一月的徭役才能完成这项水利工程?”
“陛下也应该明白,田地众多的乡绅大户更容易在官府的监管下藏匿人口。”
“乡绅大户名下的人口不用服徭役,但各地政府还是有各种需要农夫服徭役才能完成的工作,”
“那么这些需要足够人口去服徭役才能完成的工作,就全部推到了普通百姓的头上,”
“普通百姓本就因为夏税秋税的田税就苦不堪言,现如今又因为大户的藏匿人口,需要完成更多的徭役。”
“久而久之,大明最普通的农夫不就是因为大户人家的藏匿人口,而承担越来越多的徭役吗?”
“徭役变多之后,定然会影响自家农田的正常生产,但田税可不会因此而减少,这样就会导致大明的百姓越来越贫困。”
“你的意思是,清查人口增加大明在册人口数量,这样就增加了大明可服徭役的人口,也就相当于做大了大明朝的饼?”正德皇帝向王资说道。“可是清查人口要是简单的一条政策就能完成的话,大明的在册户数也不会越来越少了。”
王资则是摇了摇头,继续说道:
“不不不,陛下不需要清查人口,也不需要增加在册人口数量,”
“只要推广我接下来说的方法,就能增加大明百姓手中的大饼。”
“陛下应该明白,一个成年男人,不论他家有一千亩田地,还是一百亩田地,他一年能耕种的田地数目都是固定的。”
“一些乡绅就算可以坐拥万亩良田,他也是需要足够的农夫来帮助自己耕种这些田地。”
“大明之前的需要农夫服徭役才能完成的工作,各地政府都是按人头均摊给当地农夫们的,”
“假如各地政府是按土地数目的多少,将徭役均摊给各地的土地所有者呢?”
“这样就算乡绅再怎么藏匿人口,只要他坐拥土地,他就要承担更多的徭役任务。”
“这样的话不就减少了普通农夫的徭役赋税了吗?”
“不就相当于将百姓手中的饼做大了吗?”
“与此同时,由于服役任务分配方法由人口变为了土地,”
“这样的政策下大户人家就必须出更多的隐藏人口来完成劳役任务。”
“可供朝廷征调的服役的人口增加了,不就相当于大明的饼也变大了吗?”
王资向正德皇帝介绍的这个政策,就是后世满清的摊丁入亩的变种,这个新的徭役政策无疑比单纯的人头税要合理的多。
可这个政策也没有让满清永世流传,满清末年也出现了因为行政效率底下与贪腐所导致的全国大面积偷税漏税,所以这个收税政策也不是一劳永逸的政策。
王资推荐这个政策给正德皇帝的原因只有一个——将正德皇帝与全天下的文臣士绅进行最激烈的正面冲突。
正德皇帝与文臣之间碰撞的越激烈,王资的发育空间就越大。
历史上的清朝,从康熙一朝初步提出,雍正一朝正式开始实施,直到道光年间才基本在大清境内的主要地区完全实行。
这种正德皇帝从全天下士绅口中夺食的政策,一定会吸引正德皇帝与士绅文人们的全部注意力。
“方法是好的,可是怎么保证这个政策不会像之前的政策一样,被各地乡绅利用呢?”正德皇帝也明白王资这个提议会为大明真正的百姓谋取多少福利,可他担心这个政策也难以实施下去。
“陛下为何新税法、新徭役法还要让老吏去实行呢?”王资向正德皇帝反问道。
“你说的对!朕为何非要让那些腐朽不堪的人从事这个新制度的管理任务!”正德皇帝明白王资是什么意思了,做出一副恍然大悟的表情向王资说道。
只要正德皇帝在设立新制度的同时,设立一批完全独立于原来田税制度的查税官,跳过各地的小吏,就能一定程度上避免新税官与当地士绅勾结。
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