其实按照大宋律例，张咏作为益州最高行政长官，是有自由行使行政命令的权力的。因为早在他入蜀前，太宗就曾当面亲嘱：“西川乱后，民不聊生，卿往，当以便宜从事！”
“便宜从事”这样的权力在王继恩当初入川平叛时也被赋予过。
如今太宗再次赋予张咏这样的至高权力，心下便已存了限制王继恩之意。
正值春风得意的王继恩可没有想得这么深远。饶是他身边侍从如云，大多是阿谀奉承之辈，真正的心腹亲信倒没几个，更有将他在蜀中的一举一动都事无巨细上报皇帝的内侍太监。王继恩却以为这是太宗派来专意侍奉自己的，放眼当下，谁能享有如此殊荣。
在王继恩眼里，这个新任的益州知州张咏也早晚像雷有终一样，夹着尾巴滚出西川，他依然是蜀中的“无冕王”，山高皇帝远，民少相公多。
王继恩的仪仗队离益州府还有里许，早有人报与张咏知晓。
“好大的阵仗啊！”张咏听完下属的禀报，微微笑了一笑，不紧不慢地对属官说：“宣政史大人亲自登门，本府可不能怠慢了！走吧，随本官出府相迎！”
“大人，恐怕王继恩此番来者不善呀！还望大人早做应对之策！”
张咏一边整理衣冠，一边轻飘飘地吐出两个字儿：“无妨！”
王继恩也曾听过张咏年少时的游侠之举：据说张咏游历汤阴县，当时的县令和他相谈投机，就送了他一万文钱。张咏便将钱放在驴背上，和一名小童赶驴回家。有人对他说：“前面这一带道路非常荒凉，地势险峻，时有歹人出没，还是等到有其他客商后结伴同行，较为稳便。”张咏道：“天气冷了，父母年纪已大，未有寒衣，我怎么能等？”只带了一柄短剑便即启程。
走了三十馀里，天已晚了，道旁有间孤零零的小客栈，张咏便去投宿。客栈主人是个老头，有两个儿子，见张咏带了不少钱，很是欢喜，悄悄的道：“今夜有大生意了！”张咏暗中听见了，知道客栈主人不怀好意，于是出去折了许多柳枝，放在房中。店翁问他折柳枝做什么。张咏回答：“明早天不亮就要赶路，折这些柳枝好点了当火把。”他说要早行，预料店主人便会提早发动，免得自己睡着了遭到了毒手。
果然刚到半夜，店翁就命长子来叫他：“鸡叫了，秀才可以动身了。”张咏不答，那人便来推门。张咏早已有备，先已用床抵住了左边一扇门，双手撑住右边那扇门。那人出力推门，张咏突然松手退开，那人出其不意，跌撞而入。张咏回手一剑，将他杀了，随即将门关上。过不多时，次子又至，张咏仍以此法将他杀死，持剑去寻店主，只见他正在烤火；张咏当即一剑将他脑袋割了下来。黑店中尚有老幼数人，张咏斩草除根，杀得一个不留，呼童率驴出门，纵火焚店，行了二十里天才亮。后来有行人过来，说道来路上有一家客栈失火。
还有一次也是张咏游历时遇见的一件事情：说是有个士人在外地做小官，因亏空公款被家里的一个悍仆要挟，说要是不把女儿嫁给他便去告发他。士人一家无计可施，结果老小上下哭到深夜。张咏路过听到哭声，于是上门相问，小官只说无事，问之再三，才敢以实情相告。当下张咏不动声色，说向士人借此仆人一用。两人骑马去了郊外，等到了林中无人之处，张咏拿起剑便将恶仆杀了，回来后告知小官，说仆人不再回来，并告诫他以后千万不可贪污犯法。
当张咏率众人出府相迎时，王继恩瞧了一眼这个中等身材，举止有礼的新任知州；悄声对侍从说：“你们都说他年少即仗剑行侠，本官还以为此人有三头六臂呢。”
张咏也听到王继恩的话语，却是不动声色。
面对众人的参拜，王继恩摆了摆手权当回礼，径直走到张咏面前说：“想必这位就是新任知州大人了，本官听闻知州大人下了一道政令，凡战马所需粮草，皆由军营出资收购，如今知州大人只拨付银两，马料却所剩无几，难道要让这些战马去吃银钱吗？”
众人都知道王继恩说话的份量，他说一，没人敢说二，私下都替这位新任知州捏了一把汗。
哪知道张咏却不卑不亢地施了一礼说：“如今益州城内的战马粮草大都被贼人焚毁，由官府出资来征收百姓手中的饲料，乃是一举两得之策，既能征集粮草，又能安抚了百姓；有何不可？倒是宣政史大人，天天关着大门举办盛会，粮草从哪里来呢？如果打开城门去围剿残寇，从贼寇那里去争夺，哪里用得着担心战马吃不到粮草呢？”
张咏毫不示弱的回击实在出乎王继恩的意料。他向来过惯了前呼后拥，说一不二的日子，没想到生平第一次遇到这样的反驳，一时间愣了神儿，竟不知该如何接话。
张咏接下来的一句话更让他如芒在背：关于益州城内状况他已经详细拟好奏章上报朝廷，不日即刻抵达京师。
“上奏朝廷，抵达京师！这小子，他敢告老子的黑状！”王继恩直视着张咏，却从对方毫不示弱的眼神里看出一股无形的压迫感。他已经许久没有这种感觉了，是的，这种压迫感来自这双眼睛背后那至高无上的皇帝威严。没有人比他更了解当今圣上的多疑和猜忌性格了，圣心难测啊，此番官家派张咏前来，莫不就是对他的告诫么。
恰在此时，王继恩的属官匆匆赶来，说是内押司卫绍钦前来商量军事事务，正在营帐等候。
王继恩就势下坡，撂下了一句本官要务在身，暂不计较的话语率众扬长而去。
众人眼见素日嚣张跋扈的王继恩吃瘪，纷纷称赞新任知州谋略过人。哪知道张咏却面色凝重说道：“卫大人此番前来，必是带着督战诏书，只有荡平余寇，破贼巢穴，才能永久解除益州危机。传本府之令，即日起全力协助大军剿贼，所征粮草，要及时足量调拨。”众属官分头行事，对张咏更多了一份钦佩。
卫绍钦入蜀果然是带着朝廷诏令前来督促剿匪之事的。
王继恩此时才明白太宗已经对他心存不满了，当下便下令分兵四出剿匪。叛军所剩残余势力在大军合围之下死的死，降的降。益州四周再也没有了余寇的威胁。
剿敌大胜之后的王继恩开始琢磨着怎么能拿捏一下张咏，好让他识趣一些，像其他官员一样对自己唯命是从。很快，他便有了机会。
经过叛军轮番攻占，成都附近一度出现很多盗贼，有的还是王继恩下辖的宋兵假扮的盗贼抢掠百姓财物的。对于部下的这种行为，王继恩并没有过多约束，大部分是睁一只眼闭一只眼。张咏入蜀后，对于危害百姓罪行极大的，不论出身（官兵），全部抓捕归案从重惩处一点也不留情面。
但对于被叛军裹挟的平民，张咏往往网开一面。
这一天，下属来报说是在城外俘获了几十个盗贼，其中还有曾为李顺军队作过向导的。“这还用说吗，拉出去统统斩首！”
“是！”下属正要出帐，却听王继恩又说道：“且慢！”
下属转身：“大人有何吩咐？”
王继恩转了转眼珠子说：“将这些人犯全部押往知府处，且看知州大人如何处置！”
其实这种事情王继恩手下的将帅就能处理，如今非要绕道送往知府处，下属虽有不解，也只得遵命行事。
张咏亲自将这些盗贼一个个地过堂审问。
待他详细询问之后才发现，这些犯人并非是大奸大恶之徒，有许多是被叛军裹挟而去的，于是他晓谕他们朝廷的恩德和措施后，网开一面将这些人全部放归乡里，种田过平常日子去了。
早有人将张咏的处置结果报与王继恩。
“私自放走乱贼，这罪过可不小呀，看他张咏怎么说！”
王继恩又一次前来兴师问罪，阵仗比第一次有过之而无不及，他甚至已经想象到张咏在他面前俯首告饶的情景。他的脸上再次现出得意神色：“张咏啊张咏，我倒要看看，这蜀地到底是谁说了算！别说你是襄王府举荐的，就算官家亲派朝臣又如何，来到这里还不是乖乖听我调遣嘛！”
王继恩率众气势汹汹赶往益州知府时，张咏正和下属悠闲地喝茶下棋，好像早就料到了他的到来。