不到一个时辰，就轻松顺利地过了户部、吏部和宰相三关，皇城司的问题已经解决，杨光华很是得意。为了慎重起见，他又急匆匆地来到御书房，等了仅仅一刻钟，徽宗就下课了。一看杨光华坐在门口，就笑着说：“呀，什么时候换门神了？这个门神的地位可够高啊，学问也够深啊，还是大宋第一才子呢！”说着竟哈哈笑了起来。
杨光华早已站起来，向徽宗行了个礼。要在以前，被徽宗开这么一个玩笑，他的脸会红得涂了胭脂一样。可现在，他已经成熟了，老练了，再也没了那种羞涩感，只是说：“皇上，您要不急于回去吃饭，臣有点小事，向皇上禀报。”
徽宗一听杨光华如此说话，就知道定是急于解决的事。其实他更明白，杨光华的事儿不就是他皇上的事吗？杨光华所办的不都是他皇上应该办的事吗？鉴于这样，徽宗就说，“你说说看，吃饭不急。肚子还没报警呢。”
杨光华就说，“是这样，根据您的旨意，臣这几个月，把皇城司的职责、职能，权力等方面，做了全面的改造和改革，主导思想呢，就是要充分发挥皇城司的三大作用，这三大作用还是皇上您提示过的。我充分考虑了一下，只要皇城司真正把作用发挥出来，那它的力量是很大的，尤其是他还有皇上授予的一项特权，就是对全国无论是谁，无论地位多高，权力多大，只要违反了朝廷的有关规定，特别是违纪违法者，那么皇城司就有特殊的权利，随时随地可以清除。现在，皇城司上上下下热情高涨，都发誓无限效忠皇上，愿为大宋的振兴贡献自己的一切。只是呢，眼下有个小问题，迫切需要解决，就是皇城司的规格、级别，还有官员的品级......”
杨光华正说着，就被徽宗打断了：“皇城司的规格级别，还有皇城司官员们的品级应该多高，这些事儿啊，你就不要找我了。你定，你定了就以诏书的形式下发。在你这里，我授予你一个特别权力：只要是正四品以下的官员提拔任命，也包括惩处，你直接办，不用向我禀报。好了，吃饭。”
说罢，就带着杨戬，迈着轻松的步子，有说有笑地向福宁宫走去。
第二天，杨光华经慎重考虑，又把准备写成诏书的内容，分别送给蔡京、张商英和杨震传阅了一遍。由于他们传阅的速度不够快，所以返回到垂拱殿的时候，就已经到了下午。等徽宗下了课，才把这份诏书草稿递给了他，说：“皇上，请您看一下吧，因为这涉及到臣的单位。”
徽宗直接把杨光华的手推了回去，说：“我给你说了，我不用看，你看了就等于我看了。再说，怎么叫你的单位，你的单位就是朕的单位，天下都是朕的。明白了吗？虽说小心驶得万年船，可小心过头，就是麻烦，也没必要嘛。”
杨光华很不好意思，像是很尴尬的样子说道，“皇上，臣明白了，臣记住了。”
于是杨光华就将诏书盖上朝廷的玉玺，又模仿徽宗的笔迹，签上了“天下一人”的皇上签名。
这封诏书发下去的时候，距杨光华在皇城司跟郑刚谈话，正好三天。当郑刚看到诏书内容的时候，惊得半天没喘上气来，两眼唰地瞪到了最大限度，一直看着，心里想：天哪，这个杨光华是真的厉害，说三天就三天，说话真是吐个唾沫就算钉，办事效率如此之高，实在令人佩服，也让人感动。他兴奋异常激动异常。
这下，不但皇城司的规格级别提起来了，他郑刚的品级也一下提了两级半，成为了朝廷真正名副其实的高官重臣。他在心里自言自语道，遇上了一个这么好的上司，真是烧高香了。自己已经给三任皇城使做过副手，杨光华是最年轻最有作为也最能办事、说话真正算数的最高长官。他很庆幸自己在年近五十的时候，等到了这样一个巨变。他要好好的感谢回报杨光华。而感谢和回报的方式是什么呢？以他对杨光华的了解，肯定不需要给他送钱送物，杨光华要的就是自己卖力的工作，全心全意的工作，把皇城司的整体工作推向一个新的高度。当然这次这么一提，经费又解决了，皇城司的弟兄们还不得玩命的干？
关于给皇城司提格、给皇城司的官员提高品级、给皇城司增加经费的诏书下发之后，在朝野引起了很大的轰动。熟悉朝廷情况的人都知道，朝廷没有过专门下一份诏书，给一个部门提格、并且给这个部门的官员提高品级，同时给这个部门增加经费的事，这可真是破天荒第一次，史无前例呀。所以议论纷纷。
当初杨光华在征求蔡京意见的时候，蔡京都没想到会这样快、以这种方式下发诏书。他原本考虑，可在朝廷机构调整改革时，面向整个朝廷制定政策，统一协调整体联动，皇城司的事儿，就按文件规定个别办理就行了。可没想到居然以这种形式下诏书，这确实令财经既感到不解，也有点措手不及。因为这样一来，虽然人们对此事颇有微词，但是谁都知道，这肯定是皇上的旨意，既然是皇上的旨意，议论纷纷也好，困惑不解也好，又有什么用处呢？再说皇城司这个部门，就如同今天的国安部门，这个神秘的组织和神秘的单位，确实是很多人不知道的。而这样一来，这份诏书一下就把这个神秘部门晒到了阳光下。人们在了解了这个部门，并且在知道了杨光华就是皇城使的时候，自然也就意识到了这里边的内在联系和必然关系，同时也明白了杨光华在当今圣上心目中、当今朝廷中的地位。这一点是令蔡京很不愉快的。尽管在朝廷高层，大家心照不宣，杨光华是排在蔡京的前面，可是在众多的中低级官员，以及百姓心目当中，他蔡京可是名副其实的一人之下万人之上的百官之首啊，而今竟把这事全面摊开了。唉，他细细一想，就觉得其实是被杨光华摆了一道，禁不住在心里说了一句：打了一辈子鹰，想不到老了老了却被鹰啄了眼，晦气。
诏书发下的次日下午，杨光华就把郑刚叫到了垂拱殿，要跟他好好的谈一谈。
郑刚一进门，还没等坐下，就先给杨光华高高的作了一个大揖，说：“常务副使郑刚，忠心感谢杨大人。全皇城司上下两万名弟兄，一起感谢杨大人！”
杨光华很欣慰地说道：“好啦好啦，皇城司的事，不就是我杨光华的事吗？我为咱们自己的单位办点事儿，这不应该的嘛？你呀，少在外面造这个舆论，可不要说是我如何如何。就说是圣上，一定要说是圣上关心皇城司，懂吗？”
郑刚鸡啄米似的直点头，说，“我懂我懂，下官记住了。”
然后，杨光华就跟郑刚讨论起了下一步的重点工作。杨光华专门提出，要适应形势需要，转变思想观念，优化方式方法，提高工作效率；特别强调说，“你一定注意，要选拔业务能力强，水平高，原则性强，保密意识强，还得是武功水平高的人，专门紧盯朝廷的这些高官。你记着，除了皇上和我本人，对所有官员，包括朝廷的，各级地方官府的，还有禁军的，咱们皇城司的人都有权利监督和侦查。这是皇上授予我们的权力，也是朝廷赋予我们的神圣职责。特别要在监督上下功夫，要强调严密监督有效监督全方位监督、强调以事实为根据、以法律为准绳。近期重点监督筹备龙舟大赛和端午庙会过程中，官员有没有贪污受贿或者捞取好处的？有没有靠工程吃工程的？有没有向工程建设方索贿的？譬如说，在筹备龙舟大赛和端午庙会的过程中，税务部门与城管部门有没有勾连？朝廷的官员跟市易务、街道司，还有管税务的，有没有勾连？有的话是怎么勾连的，要干什么干了什么？这都要盯紧，及时的报给我。
郑刚不住的点头，快速地记录着。最后，郑刚又提出个请求说，“是不是请杨大人给我们皇城司七品以上的官员，集体开一次会，或者讲一次课？算一次培训，也算是一次动员，把大家的精气神儿顶上去，给大家一个更大鼓舞和激励，咱们皇城司的工作就一定能搞得更加有声有色轰轰烈烈。”
杨光华答应了这个要求，并再次叮嘱说：“能不能做好工作，能不能把皇上给予我们皇城司的关怀化作强大动力，真正把工作推上新的水平，全在于人。所以，一定要下功夫研究管好人。只要人的工作做好了，人的积极性主动性调动起来了，皇城司就一定能成为皇上的强大依靠，朝廷的坚强柱石。”
一切都按自己的安排和计划进行，自己的目的全部达到。杨光华满心高兴。他知道皇城司这一调整，他要打造一支属于自己的队伍、铸就自己的强大力量的目的就有了雏形。同时，肩上的担子将越来越重，任务将更加艰巨，一切都将发生新的变化。