从幽州迁来的流亡者共计有三百余户人家。洛阳附近荒地不少，而刚好新收获了粮食，安置这些人不成问题。而得到土地之后，桓景又将养马的人物分配给了他们。虽说三年之期实在太久，但养马还是得开始了。
而另一个问题在于，这三百户人家中，有几个士族大户。桓景先前在此地收纳安置的都是流民。现在，面对这些大户反而犯难起来。
首先，这些人虽然是诚心诚意来投，但是所属百姓依旧还是按部曲编制。部曲之中，士族的家丁、佃户都还是这些名士的私产，并不能为桓景所用。
这样一来，是否要打散他们的组织，就成了一个问题。桓景一开始就打算做出让步，连税也不打算收了，直接将他们依然照旧安置，但这却在新军军中引起了议论。
原因无他。毕竟桓景先前在司州收纳的流民，都是无地之人，所以桓景对他们的管理也是按照军垦行事。可眼下来了几个大族，虽然其中多有可以做官吏的人才，但当新军一般士卒知道这些士族不过是新投，却依旧养尊处优，不禁会有些落差。
司州不是没有留下来的士族，李矩、郭诵都是当地的大坞堡主，而桓景自己也是士族。但在新军的军士看来，自家的刺史、太守，都是靠着军功打出来的，所以自当享受优厚的生活。
何况本地的士族已经习惯与士兵同甘共苦。而这些外来的老爷们，也没有什么战功，只是凭借祖荫，就能吃好穿好，有一群人服侍——这未免让人不平衡。
于是没过多久，有些流言蜚语就传到了桓景的耳中，这让他犯起了难。
如果任流言传播，估计军中沮丧情绪会蔓延开来，逃兵会变多；而如果将来投的士族纳入军垦，那么新军是满意了，而其他的地方的士族就不会再来投奔了。一面是朝夕相处的战士，一面是衷心来投的远人，不管是厚此薄彼，还是厚彼薄此，都会让一方心寒。
“刺史！”焦虑之中，门房又一次来报：“温太真来了。”
“进来！”桓景正想着怎么处理新来的士族，眼下他正需要一个可以商议的人，温峤前来，可算是雪中送炭。毕竟此人先前为刘琨做事，想来无论庶民还是士族都多有交道。
“桓刺史”，温峤脱下斗笠，一眼就看出桓景似乎正有烦心之事：“足下似乎愁眉不展，有何可忧之事么？”
“那自然还是如何怀抚远人。若是要安军心，那么就不能任新来的士族养尊处优；可若是一以军垦之法治之，恐怕……”
“恐怕远人就不来了。”温峤不假思索地接道。
桓景点点头，并未说话。问题大家都清楚，但怎么解决，似乎并不是容易之事。
“请在下试究其原本”，温峤见桓景不答，自顾自地说起来：“桓刺史可知，远人为何来投？”
“其所在苛暴，而司州宽仁罢了。若是我们亦以苛暴之法对待他们，他们必然会离开。”桓景亲自过问过不少来投的流民，这是他们普遍的回答。
“那么足下以为，宽仁就能吸引远人来投么？”温峤眼珠一转：“以在下愚见，宽容滥政，倒未必比得上严刑峻法。”
“昔时，汉高祖起兵，不过约法三章，与民休息，所以纵使失败多次，也能再起，靠的正是民心。”
桓景昨日方才与卞壸谈及此事，卞壸的意见是力求简易，让幽州来投的士人各安其位即可。至于理由，卞壸用了刘邦的例子，为的就是与民休息。
这也使桓景想到祖逖从前说的“以无为取天下”。乱世少折腾，才是正事。
可温峤只是冷笑一声：“这是卞壸那呆子说的吧。”
“你怎么知道？”
“这种刻舟求剑的说辞，也只有这呆子想得出来。他只知其一，而不知其二。
“汉高祖与如今相隔数百年，怎可相提并论？夫大秦二世而亡，皆是因为秦律苛暴，故汉高祖力求简易，这才约法三章；而如今乱世，根源乃是武帝时纵容士族所致，如何能希求以宽仁治天下？足下难道还能比武帝还宽仁吗？
“当今百姓，希望的不是宽仁，而是公正平允罢了。”
桓景尴尬地咧嘴一笑，不置可否。公平说起来可是容易，但有几人能做到？这种论调，岂不是比卞壸还要迂腐么？
“在军中尚且能做到赏罚公允，可那些来投的士人，总不能要求他们自己也赏罚分明吧，”
“那就将他们变成军中的一部分，只是职位上优待。若是有了军功，先前的优待尚且可以保留；若是没有军功，则解散其部曲，废为庶人。反正没有军功的家伙得不到新军的支持，也翻不起天来，就算离开也没有损失。”
这句话点醒了桓景，自己来到司州之后，还是将治理地方当做治理军队来看待。所以自己名为刺史，本质上还是新军的头头，治军才是自己的长处。
若是自己只关注军中事务，反倒是得心应手。温峤这个思路，用后世的说法，算是化未知问题为已知问题。
“可如何让这些来投的士人有军功呢？又怎么让这些士族支持呢？”
“这个简单，让他们的年轻人做将官去打仗，而他们的部曲，就是我们的兵源。若是他们打胜，就有了更多土地，得胜的士兵也能分到田种，这自然是十足的好事。而若是他们败了，也就自然失势，那么就更不足为虑。
“总而言之，若是在士族中得不到普遍的支持，就不要强求，干脆将反对者分成两部分。其中优胜者得好处，而失败者则什么都得不到。那么反对者自会互相攻击，却无法对付足下。”
“你的意思是，化世家大族为军将？化部曲为士兵？”桓景看出了些门道。
“正是。我思虑良久，以为部曲之弊，在于将领将士卒作为自己的私产使唤。而训练又不得法。故而世家大族的家丁们，欺负农民倒是能征善战，遇到刘聪、石勒的大军，就只能缩在坞堡里面。
“从前我为刘公奔走，招募来的并州部曲都不堪用，正是因为其未曾好好训练，也未曾与强敌实战。这样的兵，如何能挡得住胡虏的铁骑呢？
“这些部曲一不能为其主缴税，二不能匡复家国。留守在坞堡中，只能作为士族造反的资本。而我们若是打乱其编制，其主人仍为军将，只是不与部曲相依附，时时轮换，部曲平日耕种，战时征召，兵散于地，将归于朝，那么部曲的训练与使用就都掌握在我们手上了。”
桓景明白了。不光是要化世家大族为军将，化部曲为士兵；还要玩兵将轮换，兵不知将，将不知兵那一套。作为对宋代有些许了解的穿越者，他自然提出了异义：
“兵不知将，将不知兵。如何能取胜？”
“只是对部曲平日是这样罢了。”温峤微微一笑：“若是战前，部曲统一训练，再作为偏师加入战争。何况新军目前万人，都是刺史您的私军，顶上第一阵是毫无问题的，不必担心。”
听到新军不受影响，只是打散士族的编制，桓景心想，反正主要军力不受影响，那么这样折腾士族似乎也不算苛刻，毕竟别人可是一下从地主做到了军官，只是失去了人身依附的关系而已。
现在桓景还有最后一个问题，就是光养着新军，司州就已经皆尽全力了，现在这个计划听起来就很破费：“那么，怎么筹集养这些兵丁的钱粮呢？”
“这不应该是他们自费么？打仗分得了田，还有什么别的要求呢？”
“那么地从哪里来？”
“从垦荒来，从征讨来！”
这下倒是逻辑闭环了，桓景无言以对，心下倒是开始盘算，若是以军功论，将自己司州境内的土地，全赏出去，按目前流民涌入的速度，也只能再维持几年的垦荒。
那么若是依从温峤的计策，自己必须不断向外扩张，否则靠四郡这点地盘，连分地都没得分了。
桓景思虑良久，并不能决定。眼睛望向窗外。
这时门房又来到了门口：“桓刺史，温……公子，派往凉州的使节回来了，只是……”
桓景想起先前往凉州张寔派去过以胡商和冉良为首的使团，而门房的语气很不好，倒像是这个使团出什么大事了。
“只是什么……“
“刺史去看看就知道了……”